Закон баланса значимости ближе дальше: Пошаговое обучение пикапу. Ступень №5

Пошаговое обучение пикапу. Ступень №5

Ступень №5
Правильное ведение отношений

Вот и заключительная часть нашего обучения. Бывает, что можно встретить девушку, с которой хочется быть вечность и доживать свои последние дни в тихом местечке возле озера. Потому то и нужно знать и понимать, то как стоит вести отношения с девушкой.

Закон баланса значимости
В ЗБЗ есть два ролевых лица — ведущий и зависимый. Ведущий — тот, кто реже проявляет инициативу, никогда не ревнует, иногда отказывается от свиданий в пользу других важных дел, называет партнера собственником, требовательным, ревнивым, назойливым. Зависимый — тот кто чаще проявляет инициативу для сближения, тот кто ревнует, тот кто обвиняет партнера в нечуткости, невнимательности, незаботливости, в эгоизме. Как правило, идеальными, отношения являются тогда, когда нету ведущих и зависимых, когда есть баланс. Обычно наличие ведущих и зависимых ведёт к разрыву отношений.

Если ты сейчас зависимый, то тебе в скором времени объявят ДОД (Давай Останемся Друзьями). Если ты ведущий, то скорее всего человек, с которым ты разделяешь свою личную жизнь вскоре надоест. Всё это объясняется тем, что всем надоедает излишнее внимание. Если ты определил, что в твоих отношениях нет баланса значимости, то ты еще в силах всё исправить.

Стратегии выхода из дисбаланса значимости.
Стратегия зависимого:
1. Моральная поддержка
Когда возникли сложности во взаимоотношениях, невозможно получить моральную поддержку от ведущего. Нужно найти эту поддержку. Общаться с друзьями, подругами и другими близкими людьми, поддерживать с ними связь и получать их сочувствие. Это поможет отвлечься не давить так сильно на ведущего, тем самым удаляя его от себя.

2. Чувство реальности
а. Не воспринимать возможный разрыв как катастрофу. Каждый человек на земле расставался с любовью, находил потом новую и так не один десяток раз.
б. Не заниматься самоунижением. Типа я так плох, со мной неинтересно, поэтому я не достоин любви.
в. Преодолевать рефлекс подчиненного. Он выражается в том что подчиненный всегда соглашается с ведущим, оказывает ему как можно больше услуг чтобы понравится, всегда делает то что тот хочет, даже если не хочет этого сам.

3. Изменить тактику
Подчиненный боится уйти от своей порочной тактики, которая вызвала дисбаланс значимости. Не бояться разрыва — хороший способ сохранить взаимоотношения.

4. Здоровая дистанция
Перенаправить часть своей эмоциональной энергии с ведущего на какие-то другие увлеченя в своей жизни.

5. Общение
Отказаться от обвинений в невнимательности, черствости, отсутствии достаточной любви ведущего, а постараться сделать его максимально позитивным.

6. Страх, ревность

Победить свой страх, что пока ты соблюдаешь дистанцию, ведущий тебе изменит. Отказаться от ревности.

7. Границы
Если после всех усилий вы все еще чувствуете эмоциональную неудовлетворенность, откровенно и без обвинений поговорите со своим партнером, что возможно вы — не лучшие партнеры друг для друга.

Стратегия ведущего
1. Сочувствие себе
Ты являешься такой же жертвой дисбаланса значимости как и она. Став ведущим ты стал сильным и независимым, но в то же время лишился романтики и страсти во взаимоотношениях.

2. Чувство вины.

Ты должен освободится от чувства вины, что ты только мучаешь свою девушку. Ты должен понять что не виноват в том что происходит. Скажи себе: «Да я совершил кое какие ошибки. Что я сейчас могу сделать, чтобы улучшить наши отношения?»

3. Перенесение злости.
Вместе с виной ты чувствуешь злость на нее, за то что она своим поведением лишила тебя романтики и страсти и пытаешся сделать ей больно, выместив на ней злость. Направь злость на обстоятельства, сказав себе: «Эта ситуация злит меня, и я сделаю все, что смогу, для ее исправления».

4. Объективное восприятие
Выпиши плохие и хорошие качества девушки и объективно проанализируй их. Оцени какие плохие ее качества объективны, а какие продиктованы дисбалансом значимости.

5. Право выбора
Сохраняй право свободного выбора. Скажи себе что ты ничего не обязан и если действительно отношения не принесут тебе удовлетворения ты свободен уйти.

6. Попытка сближения
Делай ближе без оглядки на опасение завысить значимость, это не твой случай, ты все равно останешься ведущим. Попытайся вести себя как ТФН, внутри себя ты все равно будешь уверенным. Но эта попытка может сместить и выровнять дисбаланс и улучшить отношения. Делись с ней разными мелочами, расскажи о каких-то своих страхах (не надо быть железным Феликсом) и не ставь никаких условий.

7. Терпение
Сначала ты будешь чувствовать неестественность своего поведения. Но помни что ты это делаешь ради того чтобы тебе самому было лучше и действуя последовательно ты восстановишь свою любовь.

Конечно тебе придется попариться с ЗБЗ, но поверь мне — оно того стоит. Ты ведь хочешь, чтобы отношения приносили только радость и счастье.

Ближе — Дальше

Ближе — Дальше (БД) — модель созданная на основе наблюдения за поведением девушки. Так как женщина от природы слабее, то эта модель помогала ей манипулировать мужчиной и тем самым уравнивала возможности. В современной цивилизации, при уравнении прав, эта модель позволяет быть женщине «выше» мужчины, который ее не использует и делает ее ведущей в отношениях создавая дисбаланс. Поэтому совершенно необходимо понимание, изучение и применение этой модели.

Ближе — это любое позитивное воздействие, начиная от улыбки и кончая покупкой недвижимости в Калифорнии в подарок.
Дальше — это любое негативное воздействие начиная с нахмуренных бровей и кончая посылом в место еще дальше Калифорнии.

Есть несколько стратегий игры Ближе — Дальше:
1. На ее Б отвечать Б, на ее Д отвечать Д. Стратегия мягкая в стиле «не навреди».

Если отношения стабильные то она неплохая. Недостатки ее в том что упускаешь инициативу и в том что при спаде в отношениях Д может плавно перейти в ДОД.
2. На ее Б отвечать Д, внимательно калибруя состояние и в самом конце, перед ее переходом в ответное Д, сделать Б. Стратегия хорошая и мощная по силе воздействия в любых отношениях. Недостатки ее в том, что если не проанализировал и она уже ушла в Д, то ты получаешь прямо противоположный эффект и это пункт 3.
3. На ее Д отвечать Б, это то что называется ТФНская стратегия. Что можно сказать о ее достоинствах? Только то, что она самым коротким путем ведет в ДОД.

А теперь несколько слов об инструменте под названием «Игла».
Многие пишут на форуме: «Я ее обложил матом по аське, это игла?» Нет ребята. Это не игла а кнопка на которую ты сам же и сел.
Игла это сконцентрированное по времени и напряженности БД. Она не может делаться дистанционно по смс, телефону или аське. Это должен быть резкий негатив в течении очень короткого времени (буквально минуты) и потом сразу же возвращение ресурса в виде ближе. Если ресурс не вернули, то это не игла а дальше, которое может стать неадекватным.
Игла инструмент мощный и достаточно опасный, поэтому его надо использовать если есть подозрения что отношения начинают затухать. Если использовать иглу на взлете отношений, то можно потерять ресурс под названием «доверительность»

Примеры действий при Дальше или Ближе от Весельчака
Ближе:
— Похлопать по попке.
— Покопошиться своей рукой в ее волосах. практика показывает, что лишь единицы этого не любят.
— Разбудить ее с утра/в обед/вечером поцелуями. Начинаете совсем чуть-чуть касаясь губ, затем плотней и сильней. Эффект особенно усиливается, если вы пробудили ее во время сновидений.
— Трогайте ее там, где ей нравится. Посмотрите, как она сама к себе прикасается, калибруйте.
— Всегда смотреть ей в глаза, когда она что-то рассказывает. Именно в глаза, а не в пустоту. Даже если это абсолютно не интересно — сделай над собой усилие.

— Целовать в пальцы ног.
— Вообще целовать всегда по-разному. То в ушко, то в шею, то в ключицу, в живот, попу.
— Массаж. Без комментариев.
— Позволять им чувствовать себя хозяйками, иногда. Допускай главенство в мелочах.
— Положить ее подремать у себя на коленях.
— Отнести на руках в постель, когда она устала или задремала на диване. Она ж ребенок, помним.
— Интриги. Загадки, сюрпризы, микротайны. Она ж ребенок, помним.
— Секс в ванной.
— Помыть ее.
— Подойти к ней и присев, сложить голову на ее обнятые колени.
— Пощекотать ее пальцами по шейке.
— Находясь в компании, посылать ей периодические ССС.
— Комплименты. Небезосновательные.
— Посмотреть вместе фильм про любовь.
— Поваляться и подурачиться с ней на полу, диване, кровати. Кто она? Правильно.
— Поводить пальцем по ее лицу. Бровям, лбу, щекам, шее, ушам.
— Твоя сексобразованности фантазия.

Дальше:
1. Например ты приходишь каждый вечер в 11.00. Самое простое — иногда просто задержаться, без предупреждения. Потом особо не объясняя. Дела были.
2. Или пойти с друзьями в кафешку, посвяти этот вечер им.
3. Или откажись от секса. Скажи, что устал и хочешь спать. Они к этому любят прибегать, кто тебе мешает?
4. Ты всегда готовишь завтрак. В очередное утро не забивай голову и проспи. Сошлись на лом.
5. Не прочитай ей сказку на ночь, какая она красивая и искусная в постели.
6. Прими душ или ванну один.
7. Сгоняй в магазин один или с друзьями. Она пусть дома посидит.
8. Просиди весь вечер перед телевизором или прогоняй всю ночь на компьютере.
9. Посмотри тот фильм, который хочешь ты, а не она.
10. Когда она что-то будет увлекательно рассказывать о своей чудовищно сложной работе и усталости — сделай придурковатую улыбку и ехидно соглашайся.
11. Опоздай на встречу на 15 минут.
12. Поболтай по телефону пару часов, как любит делать она.
13. Приди с такой довольной лыбой домой, излучая оптимизм и счастье. Она будет спрашивать — Ой, что было, что ты весь сияешь? А ты молчи. Да нет, ничего, все по прежнему.
14. В гостях сделай комплименты чужим девушкам. Не явные. Спокойно.
15. Постебай ее маленько, добродушно. Помним, что она — как ребенок.
16. Расскажи ей пошлый анекдот, особенно если она — выпускница института благородных девиц.
17. Ущипни за попку, когда будет краситься у зеркала.

Только запомни: чтобы правильно играть в эту игру, нужно усиленно наблюдать и анализировать действия девушки. В БД нужна гибкость и аккуратность — всё появиться с опытом.
Также читай статьи в разделе Дополнение

На этом пошаговое обучение закончено. Конечно, все это более или менее поверхностно — тебе предстоит еще о многом узнать. Читай книги, посещай тренинги, кури форумы и само собой ПРАКТИКУЙСЯ!!! Успехов тебе!!!

Баланс значимости в отношениях между мужчиной и женщиной

В статье мы расскажем:

1. Что такое баланс значимости
2. Признаки дисбаланса в отношениях
3. Что делать, чтобы не было дисбаланса
4. Что такое инверсия значимости
5. Книги и фильмы
6. Заключение

Вы замечали, что есть пары в которых один любит, а другому как-будто наплевать на чувства? Один смотрит на другого с восхищением, а другой с пустым взглядом? Такие пары долго не существуют, либо терпят друг друга в силу обстоятельств. Крепкие союзы образуются тогда, когда у обоих чувства взаимны. Они с трепетом или с душевным спокойствием смотрят друг на друга, любят сильно, как и в начале отношений, их значимость друг для друга высока и равна. Это баланс значимости в отношениях.

Что такое баланс значимости

Баланс значимости это совокупность различных действий, иногда и бездействий в отношениях друг к другу.

Баланс значимости может быть на всех этапах взаимоотношений. Это некая игра между мужчиной и женщиной, кто кого переиграет, и здесь на самом деле опыт имеет огромное значение, как в покере или шахматах. И если в отношениях кто-то существенно проваливает баланс значимости, то естественно наступает дисбаланс. И у кого значимость существенно выше, тот диктует правила игры или вовсе прекращает игру под названием “взаимоотношения” и попросту из неё уходит, потому что ему уже не интересно играть со слабым соперником.

Этот закон является основой любых гармоничных отношений в семье, дружбе и на работе. И любые сложные взаимоотношения, как правило, этот закон нарушают.

Например: Женщина очень любит давать — помогать, служить, поддерживать. И при этом не умеет принимать комплименты, подарки и помощь. И как только возникают ситуации, когда можно взять, она теряется и, как правило, отказывается: ну неудобно как-то. Это приводит к тому, что у женщины вся жизнь проходит ради других. И в итоге возникает пустота.

Баланс значимости в отношениях

В начале всегда интересно, любопытно, хочется стараться, вкладываться и видеть результат. И это только в случае, когда вам действительно ценно то, что вы делаете.

А в отношениях все ярче и эмоциональнее.

Вначале все настолько хорошо, что вокруг вас, можно сказать, бабочки летают, а через какое-то время: у кого-то расставание, у кого-то «любовь живет 3 года».

Где происходит перекос?

Каждый из нас вкладывается в отношения, но вклад этот может быть разным:

Внимание – то, как много и как часто вы уделяете внимание своему любимому человеку. Внимание к его личности, жизни.

Время – то, сколько времени вы вкладываете в строительство отношений. Время- ценный ресурс, его не тратят на тех, кто не важен.

Деньги – подарки, ухаживания, сюрпризы.

Эмоции – как позитивные, так и негативные, которые вы испытываете в отношениях, а также их интенсивность.

Силы – моральные и физические. Помощь в физическом смысле, поддержка партнёра.

Кто-то из партнёров перестаёт вкладываться в отношения, как раньше (меньше внимания, объятий, просьбы начинают забываться), а от другого из партнёров растёт беспокойство и тревога.

Признаки дисбаланса в отношениях

Значимость – это субъективная ценность одного человека для другого. За расстановку ролей в отношениях – отвечает баланс значимости. В парах, где этот баланс соблюдается – царит любовь долгие годы.

Но часто мы сами нарушаем его чрезмерной инициативой и навязчивостью, убивая тем самым естественное состояние влюбленности второй половинки.

Поэтому, если Вы:

• чаще звоните и пишите;

• проявляете инициативу встреч;

• чаще говорите о своих чувствах и хотите поговорить о его;

• чаще подстраиваетесь под партнера;

• идете первой на примирение, даже если конфликт случился не по вашей вине.

То Вы собственными руками, делаете так, чтобы мужчина постепенно терял к Вам интерес.

Из двоих любящих один любит, а второй позволяет себя любить

Франсуа Ларошфуко

Что делать, чтобы не было дисбаланса

Переместите фокус внимания с партнера на себя

Сосредоточьтесь на своей жизни. Сделайте ее яркой и насыщенной. Займитесь тем, что Вам интересно, встречайтесь с людьми, которые Вам интересны, ставьте цели и добивайтесь их, займитесь саморазвитием.

• во-первых, так Вы дадите партнеру соскучится по Вам – создадите дефицит;

• во-вторых, такой человек намного приятней и интересней, чем тот, который постоянно ноет, что ему не хватает внимания и любви.

Дефицит внимания

Это очень важно. Нужно чтобы партнеру Вас всегда немножко не хватало, тогда его инстинкт охотника никуда не денется и не исчезнет со временем. Вам хочется любви, того кто Вам ее недодает, а не того, кто готов в рот заглядывать. Проявляйте инициативу, чуть меньше, чем Ваш партнёр.

Самооценка

Если Вы постоянно оказываетесь в отношениях, где Вы любите, а он позволяет себя любить – стоит задуматься. Почему Вы выбираете таких “холодных” к Вам мужчин, почему не выходите из этих отношений, а пытаетесь завоевать “ледяное” сердце? Ведь женщина, которая себя ценит – умеет любить и понимает, что она тоже заслуживает любви. Поэтому избегает отношений с человеком, который этого не даёт.

Техника «Ближе-дальше»

Эта техника позволяет выстроить баланс вложений и значимости в отношениях. Когда начинается “игра в одни ворота” и один из партнеров старается сильнее в отношениях.

Если ваш мужчина слишком расслабился, а вы продолжаете стараться для отношений (т.е делать “Ближе”), то нужно немного “отморозиться”, т.е. сделать дальше. И это вовсе не означает пропасть, как многие делают. А перестать делать то, что вы делали раньше (звонить сама, активно писать, предлагать идеи досуга и т.д). И главное – отключить эмоциональный контакт.

Вы можете быть рядом, но в мыслях не здесь. И это то, что вновь включает внимание партнёра – «Что случилось? Почему её поведение изменилось?»

Главное, делать это без причины. Пусть ищет причину изменения поведения сам.  Если вы до этого были сосредоточены на партнёре и отношениях, переключитесь на себя!

Рано или поздно ваш партнёр почувствует ваш увеличившийся ресурс и потянется к вам.

И конечно же, не забываем про правило положительного подкрепления желательных действий и отрицательного – нежелательных (на его интерес проявляем радость, а на его претензии создаём дистанцию).

Если не нарушать эти правила, то постепенно есть шанс достичь баланса. Иногда проще оказывается создать новые отношения, чем исправить длительно существующий дисбаланс в отношениях.

Что такое инверсия значимости

Инверсия значимости – это переворот баланса значимости на 180 градусов. Сначала ты позволяла себя любить, а он тебя обожал. А потом он хочет от тебя отделаться, а ты за ним бегаешь. Между этими противоположными состояниями проходит, как правило, много времени. Но начинается всегда с того, что отношения заведомо создаются как дисбалансовые.

Например, Маша сильно влюбилась в Васю. Она больше вкладывалась, больше заинтересована, а Вася позволял себя любить из-за того, что «на безрыбье и рак рыба», а Маша очень старалась. Но начиная отношения, Маша втайне надеялась, что это все временно, и когда Вася привыкнет, она дождется любви и ласки. В итоге, проторчав в таких отношениях несколько лет, Маша поняла, что ждать от Васи равноценного отношения бесполезно. Тут сработала одна из причин расставаний – неудовлетворенные потребности – внимания ноль, поддержки ноль, замуж не позвал. Маша начинает потихоньку охладевать. Вася, конечно, этого не замечает. Осознание к нему приходит, когда Маша уже откровенно плюет на отношения и настроена уйти. Вот тогда срабатывает страх потери – столько времени тебя любили-обожали, а теперь бросают! Вася начинает удерживать Машу – задаривать, просить вернуться, что-то криво исправлять. Тем самым он сам оказывается в минусовом балансе, а Маша окончательно в плюсовом, и хочет поскорее отделаться от Васи.

Почему эти отношения так трудно восстановить? У Маши процесс разочарования в Васе шел очень долго. За годы отношений она успела получить миллион подтверждений, что на ее потребности плюют и ловить с Васей нечего. Поэтому когда Маша ушла, она сделала это обдуманно. Еще есть эмоциональный компонент – чувства Маши за время отношений истощились, она эмоционально выгорела. Нет ни злости, ни мести, Вася стал ей пофиг.

Инверсия значимости – очень сложная ситуация для возврата, хотя несколько методов выруливания из инверсии значимости есть.

Что точно не работает в таких ситуациях

Объяснять, почему вашему партнёру нужно уделять вам больше внимания, требовать больше вкладываться в отношения, обижаться и ждать, что он заметит и начнёт меняться.

Сначала вам может и удастся вызвать у партнёра чувство вины и получить что-то от него, но далее это будет вести к ещё большему нежеланию человека вкладываться в отношения.

Важно, чтобы партнёр захотел сам. Напрямую управлять чужим желанием не получится. Но косвенно можно попытаться

Книги и фильмы

• Экхарт Толле. “Сила настоящего”.

• А.Некрасов. “Материнская любовь”, “Миф в поисках половинки”.

• А.Курпатов. “Красная таблетка”, “Убить иллюзии”, “Троица”, “Счастлив по собственному желанию”.

• Шерри Аргов. “Мужчины любят стерв”.

• “Мастера секса” – сериал

• “Сита и рама” – сериал

Заключение

Любой строитель знает, чтобы построить добротный дом, нужен точный дизайн-проект, качественные стройматериалы, проверенная бригада строителей и время. Так и в построении отношений – есть несколько принципиальных моментов, которые важно знать каждому, кто за гармоничные отношения. В любых отношениях важен баланс. А в отношениях любящих людей – тем более.

Закон Баланса Значимости (ЗБЗ) — MefArt — LiveJournal

Гермия Чем жестче я, тем он нежней со мной!
Елена Чем я нежней, тем жестче он со мной!
Уильям Шекспир

этот термин будет тут много использоваться:
ДОД, Давай останемся друзьями: заявление, делаемое женщиной мужчине. Показывает, что он не интересует ее в сексуальном или романтичном плане. Кто-то может услышать ДОД или получить ДОД.

Начнем немножко с теории. В школе учат Закон сохранения энергии — это фундаментальный закон природы, заключающийся в том, что энергия не может возникнуть из ничего и не может в никуда исчезнуть, она может только переходить из одной формы в другую.
Взаимоотношения являются системой и поэтому этот закон действует там тоже. Только вместе энергии там — значимость. Условно назовем его Закон Баланса Значимости (ЗБЗ).

Как он действует на начальных этапах взаимоотношений:

Зная о действии этого закона в наших силах его использовать себе на благо. Периодически надо калибровать свои отношения и выявлять кто на данный момент является ведущим, а кто зависимым. Это сделать достаточно не сложно. Тот кто чаще проявляет инициативу для сближения, тот кто ревнует, тот кто обвиняет партнера в нечуткости, невнимательности, незаботливости, в эгоизме — тот является зависимым.
Тот кто реже проявляет инициативу, никогда не ревнует, иногда отказывается от свиданий в пользу других важных дел, называет партнера собственником, требовательным, ревнивым, назойливым – тот является ведущим.

Если вы четко скалибровали кто в вашей паре ведущий, а кто зависимый, то можете себя поздравить. Вы по дороге к ДОДу при любой раскладке. Но зная о ЗБЗ и правилах которые из него следуют, вы можете исправить ситуацию, даже если вы уже глубоко в Ж….

Стратегии выхода из дисбаланса значимости:

А. Стратегия подчиненного
1. Моральная поддержка
Когда возникли сложности во взаимоотношениях, невозможно получить моральную поддержку от ведущего. Нужно найти эту поддержку. Общаться с друзьями, подругами и другими близкими людьми, поддерживать с ними связь и получать их сочувствие. Это-же поможет отвлечься не давить так сильно на ведущего, тем самым удаляя его от себя.
2. Чувство реальности

3. Изменить тактику
Подчиненный боится уйти от своей порочной тактики, которая вызвала дисбаланс значимости. Не бояться разрыва — хороший способ сохранить взаимоотношения.
4. Здоровая дистанция
Перенаправить часть своей эмоциональной энергии с ведущего на какие-то другие увлечения в своей жизни.
5. Общение
Отказаться от обвинений в невнимательности, черствости, отсутствии достаточной любви ведущего, а постараться сделать его максимально позитивным.
6. Страх, ревность
Победить свой страх, что пока ты соблюдаешь дистанцию, ведущий тебе изменит. Отказаться от ревности.
7.Границы
Если после всех усилий вы все еще чувствуете эмоциональную неудовлетворенность, откровенно и без обвинений поговорите со своим партнером, что возможно вы — не лучшие партнеры друг для друга.

Б. Стратегия ведущего
1. Сочувствие себе
Ты являешься такой-же жертвой дисбаланса значимости как и она. Став ведущим ты стал сильным и независимым, но в то-же время лишился романтики и страсти во взаимоотношениях.
2. Чувство вины.
Ты должен освободится от чувства вины, что ты только мучаешь свою девушку. Ты должен понять что не виноват в том что происходит. Скажи себе: «Да я совершил кое какие ошибки. Что я сейчас могу сделать, чтобы улучшить наши отношения?»
3. Перенесение злости.
Вместе с виной ты чувствуешь злость на нее, за то что она своим поведением лишила тебя романтики и страсти и пытаешься сделать ей больно, выместив на ней злость. Направь злость на обстоятельства, сказав себе: «Эта ситуация злит меня, и я сделаю все, что смогу, для ее исправления».
4. Объективное восприятие
Выпиши плохие и хорошие качества девушки и объективно проанализируй их. Оцени какие плохие ее качества объективны, а какие продиктованы дисбалансом значимости.
5. Право выбора
Сохраняй право свободного выбора. Скажи себе что ты ничего не обязан и если действительно отношения не принесут тебе удовлетворения ты свободен уйти.
6. Попытка сближения
Делай знаки внимания без оглядки на опасение завысить значимость, это не твой случай, ты все равно останешься ведущим. Попытайся вести себя как типичный неудачник, лузер, внутри себя ты все равно будешь уверенным. Но эта попытка может сместить и выровнять дисбаланс и улучшить отношения. Делись с ней разными мелочами, расскажи о каких-то своих страхах (не надо быть железным феликсом) и не ставь никаких условий.
7. Терпение
Сначала ты будешь чувствовать неестественность своего поведения. Но помни что ты это делаешь ради того чтобы тебе самому было лучше и действуя последовательно ты восстановишь свою любовь.

В целом, если вы гармоничная личность, то вам достаточно несложно быть гибким и балансировать используя знание ЗБЗ. Но по разным причинам бывают личности, которые являются патологическими подчиненными и ведущими и им надо гораздо больше работать над собой, для создания и поддержания хороших взаимоотношений и любви.

(с) пикап.ру
исправлено и подправлено by MefArt

Путин допустил национализацию не исполняющих гособоронзаказ предприятий

Президент России Владимир Путин не исключил национализацию предприятий, которые со сбоями исполняют гособоронзаказ, ради сохранения занятости. Такое предложение было высказано председателем Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаилом Шмаковым на церемонии подписания генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, работодателей и правительством на 2021–2023 годы.

Господин Шмаков предложил использовать механизм национализации при банкротстве социально значимых стратегических предприятий в случае угрозы невыполнения ими общественно важных функций, в том числе поддержания занятости. «Да, такой инструмент возможен, в том числе и в случае злостного невыполнения гособоронзаказа отдельными предприятиями»,— ответил президент.

По его словам, в таких случаях непонятна ситуация с эффективностью менеджмента этих предприятий. «Если собственники не справляются с текущей работой и не могут использовать в том числе и помощь со стороны государства, а она в целом оказывается, то такой инструмент возможен… Потому что деньги-то государственные выделяются и выделяются исправно, ритмично, без всяких задержек. А сбои бывают»,— сказал Владимир Путин (цитата по «Интерфаксу»).

Глава государства также рассказал, что готовится провести серию совещаний с руководством Минобороны и оборонных предприятий в Сочи. «Судя по той информации, которая сейчас ко мне поступает в преддверии подготовки наших совещаний в Сочи, некоторые коллеги совершенно очевидно должны повысить свое личное внимание к выполнению заказов государства, тем более что они ритмично оплачиваются»,— заявил президент.

Президент попросил главу Российского союза промышленников и предпринимателей Александра Шохина обратить внимание на эту проблему. В то же время он отметил, что «национализация носит крайний характер» и не всегда может привести к повышению экономической эффективности и жизнеспособности предприятия.

Сколько же людей способна выдержать планета Земля?

• Вивьен Камминг
• BBC Earth

11 апреля 2016

Автор фото, Thinkstock

Достаточно ли у Земли ресурсов для жизнеобеспечения стремительно растущего людского населения? Сейчас оно составляет более 7 миллиардов. Каково же предельное число жителей, при превышении которого устойчивое развитие нашей планеты станет уже невозможным? Корреспондент BBC Earth взялась разузнать, что на этот счет думают исследователи.

Перенаселенность. При этом слове современные политики морщатся; в дискуссиях по поводу будущего планеты Земля его часто называют «слоном в комнате».

Нередко о растущем народонаселении говорят как о самой большой угрозе для существования Земли. Но верно ли рассматривать эту проблему в отрыве от других современных глобальных вызовов? И так ли уж угрожающе много людей живет на нашей планете сейчас?

Понятно, что Земля в размерах не увеличивается. Пространство ее ограничено, да и ресурсы, необходимые для поддержания жизни, конечны. Еды, воды и энергии может просто не хватить на всех.

Выходит, что демографический рост представляет собой реальную угрозу благополучию нашей планеты? Вовсе необязательно.

Автор фото, Thinkstock

Подпись к фото,

Земля-то нерезиновая!

«Проблема состоит не в количестве живущих на планете людей, а в количестве потребителей и в масштабе и характере потребления», — утверждает Давид Сэттертвейт, старший научный сотрудник лондонского Международного института по вопросам экологии и развития.

В поддержку своего тезиса он приводит созвучное высказывание индийского лидера Махатмы Ганди, который считал, что «в мире достаточно [ресурсов], чтобы удовлетворить потребности каждого человека, но не всеобщую жадность».

До недавних пор число живущих на Земле представителей современного вида человека (Homo sapiens) было относительно невелико. Всего 10 тысяч лет назад на нашей планете обитало не более нескольких миллионов человек.

Лишь в начале 1800-х годов людское население достигло миллиарда. А двух миллиардов — только в 20-е годы ХХ века.

В настоящее время население Земли составляет свыше 7,3 млрд человек. По прогнозам ООН, к 2050 году оно может достигнуть 9,7 млрд, а к 2100 году предположительно превысит 11 млрд.

Народонаселение стало стремительно расти лишь в последние несколько десятилетий, так что у нас пока нет исторических примеров, опершись на которые мы могли бы сделать прогнозы относительно возможных последствий этого роста в будущем.

Иначе говоря, если верно, что на нашей планете к концу века будет жить уже более 11 млрд человек, наш нынешний уровень знаний не позволяет нам сказать, возможно ли устойчивое развитие при таком населении — просто потому, что в истории не было еще прецедентов.

Впрочем, мы сможем лучше представить себе картину будущего, если проанализируем, где в ближайшие годы ожидается самый значительный прирост населения.

Давид Сэттертвейт говорит, что в основном демографический рост в следующие два десятилетия будет происходить в мегаполисах тех стран, где уровень доходов населения на нынешнем этапе оценивается как низкий или средний.

На первый взгляд, увеличение числа жителей таких городов, пусть даже на несколько миллиардов, не должно иметь серьезных последствий в масштабах всей планеты. Связано это с исторически низким уровнем потребления среди горожан в странах с низким и средним уровнем доходов.

Выбросы диоксида углерода (CO2) и других парниковых газов — это хороший показатель того, насколько высоким может быть потребление в том или ином городе. «О городах в странах с низким уровнем доходов мы знаем, что выбросы диоксида углерода (углекислого газа) и его эквивалентов составляют там меньше тонны на одного человека в год, — говорит Давид Сэттертвейт. — В странах же с высоким уровнем доходов значения этого показателя колеблются в пределах от 6 до 30 тонн».

Жители более экономически благополучных стран загрязняют окружающую среду в гораздо большей степени, чем люди, живущие в бедных странах.

Автор фото, Thinkstock

Подпись к фото,

Копенгаген: высокий уровень жизни, но небольшие выбросы газов с парниковым эффектом

Впрочем, существуют и исключения. Копенгаген — столица Дании, страны с высоким уровнем доходов, а Порто Аллегре находится в Бразилии, где уровень доходов выше среднего. В обоих городах высокий уровень жизни, однако выбросы (в расчете на душу населения) относительно невелики по объему.

По словам ученого, если мы посмотрим на образ жизни одного отдельно взятого человека, разница между богатыми и бедными категориями населения окажется еще более значительной.

Есть много городских жителей с низкими доходами, чей уровень потребления так низок, что на выбросы парниковых газов он не оказывает практически никакого влияния.

По достижении населением Земли численности в 11 млрд дополнительная нагрузка на ее ресурсы может оказаться сравнительно небольшой.

Однако мир меняется. И вполне возможно, что в мегаполисах с низким уровнем доходов выбросы углекислого газа в скором времени начнут расти.

Автор фото, Thinkstock

Подпись к фото,

Люди, живущие в странах с высоким уровнем доходов, должны внести свой вклад в сохранение устойчивого развития Земли при растущем населении

Озабоченность вызывает и стремление жителей бедных стран к образу жизни и потреблению на уровне, который считается сейчас нормальным для государств с высокими доходами (многие скажут, что это было бы в некотором роде восстановлением социальной справедливости).

Но в таком случае рост городского населения принесет с собой и более серьезную нагрузку на экологию.

Уилл Стеффен, почетный профессор Феннеровской школы окружающей среды и общества при Государственном университете Австралии, говорит, что это соответствует общей тенденции, проявившейся в последнее столетие.

По его словам, проблема состоит не в росте населения, а в росте — еще более стремительном — мирового потребления (которое, разумеется, по миру распределено неравномерно).

Если так, то человечество может оказаться в еще более затруднительном положении.

Люди, живущие в странах с высоким уровнем доходов, должны внести свой вклад в сохранение устойчивого развития Земли при растущем населении.

Только при условии, что более богатые сообщества будут готовы снизить свой уровень потребления и позволить своим правительствам поддержать непопулярные меры, мир в целом сможет сократить негативное влияние человека на глобальный климат и более эффективно решать такие задачи, как экономное использование ресурсов и переработка отходов.

В проведенном в 2015 году исследовании журнал Journal of Industrial Ecology попробовал посмотреть на экологические проблемы с точки зрения домохозяйства, где в центре внимания — потребление.

Исследование показало, что на частных потребителей приходится более 60% выбросов парниковых газов, а в использовании земли, воды и других сырьевых ресурсов их доля составляет до 80%.

Более того, ученые пришли к выводу, что нагрузка на окружающую среду отличается от региона к региону и что в расчете на домохозяйство она выше всего в экономически благополучных странах.

Диана Иванова из Научно-технического университета норвежского города Тронхейм, которая разработала концепцию для данного исследования, объясняет, что в нем была изменена традиционная точка зрения на то, кто должен нести ответственность за промышленные выбросы, связанные с производством потребительских товаров.

«Мы все стремимся переложить вину на кого-нибудь другого, на государство или на предприятия», — отмечает она.

На Западе, к примеру, потребители часто высказывают мнение, что Китай и другие страны, производящие потребительские товары в промышленных количествах, должны нести ответственность и за выбросы, связанные с производством.

Автор фото, Thinkstock

Подпись к фото,

Современное общество зависит от промышленного производства

А вот Диана и ее коллеги считают, что равная доля ответственности лежит на самих потребителях: «Если мы станем следовать более разумным потребительским привычкам, состояние окружающей среды может существенно улучшиться». Согласно этой логике, необходимы радикальные перемены в базовых ценностях развитых стран: акцент должен переместиться с материальных благ на такую модель, где самое важное — это личное и общественное благополучие.

Но даже если в массовом потребительском поведении и произойдут благоприятные перемены, вряд ли наша планета сможет долго поддерживать население в 11 млрд человек.

Поэтому Уилл Стеффен предлагает стабилизировать население где-то в районе девяти миллиардов, а затем начать постепенно его уменьшать за счет сокращения рождаемости.

В действительности существуют признаки того, что некоторая стабилизация уже происходит, даже если по статистике население продолжает расти.

Прирост населения замедлялся начиная с 60-х годов прошлого века, и исследования уровня рождаемости, проведенные Департаментом ООН по экономическим и социальным вопросам, свидетельствуют, что в целом по миру уровень рождаемости в расчете на одну женщину упал с 4,7 ребенка в 1970-75 годах до 2,6 в 2005-10 гг.

Однако чтобы произошли какие-то действительно значимые перемены в данной области, понадобятся столетия, считает Кори Брэдшоу из Аделаидского университета Австралии.

Тенденция к росту рождаемости укоренилась так глубоко, что даже крупная катастрофа не сможет кардинальным образом поменять положение вещей, полагает ученый.

По результатам исследования, проведенного в 2014 году, Кори сделал вывод: даже если население Земли завтра сократилось бы на два миллиарда за счет повышенной смертности или если бы правительства всех стран, по примеру Китая, приняли непопулярные законы, ограничивающие количество детей, то к 2100 году количество людей на нашей планете в лучшем случае осталось бы на нынешнем уровне.

Стало быть, необходимо искать альтернативные способы сокращения рождаемости, и искать безотлагательно.

Один относительно простой способ — повысить статус женщин, прежде всего в том, что касается их возможностей образования и трудоустройства, считает Уилл Стеффен.

Фонд ООН в области народонаселения (ЮНФПА) подсчитал, что 350 млн женщин в беднейших странах не собирались рожать своего последнего ребенка, однако у них не было возможности предотвратить нежелательную беременность.

Если бы удовлетворялись основные потребности этих женщин в плане личностного развития, проблема перенаселения Земли из-за чрезмерно высокой рождаемости не стояла бы столь остро.

Следуя этой логике, стабилизация численности населения нашей планеты предполагает как сокращение потребления ресурсов, так и расширение прав женщины.

Но если население в 11 млрд неустойчиво, сколько же людей — теоретически – наша Земля способна прокормить?

Кори Брэдшоу считает, что практически невозможно указать конкретное число, поскольку оно будет зависеть от технологий в таких областях, как сельское хозяйство, энергетика и транспорт, а также от того, сколько людей мы готовы приговорить к жизни, полной лишений и ограничений, в том числе и в пище.

Автор фото, Thinkstock

Подпись к фото,

Трущобы в индийском городе Мумбаи (Бомбей)

Довольно распространенным является мнение, что человечество уже превысило допустимый предел, учитывая тот расточительный образ жизни, который ведут многие его представители и от которого они вряд ли захотят отказаться.

В качестве аргументов в пользу этой точки зрения приводятся такие экологические тенденции, как глобальное потепление, сокращение биовидового разнообразия и загрязнение мирового океана.

На помощь приходит и социальная статистика, согласно которой в настоящее время один миллиард людей в мире фактически голодает, а еще миллиард страдает от хронического недоедания.

В специальном докладе ООН, опубликованном в 2012 году, представлено 65 вариантов максимальной численности народонаселения, при которой возможно устойчивое развитие нашей планеты.

Самый распространенный вариант — 8 миллиардов, т.е. чуть больше нынешнего уровня. Самый низкий показатель — 2 миллиарда. Самый высокий — 1024 миллиарда.

И поскольку предположения относительно допустимого демографического максимума зависят от целого ряда допущений, трудно сказать, какой из приведенных подсчетов ближе всего к реальности.

Но в конечном счете определяющим фактором будет то, как общество организует свое потребление.

Если некоторые из нас — или все мы — увеличат потребление, то верхний предел для приемлемой (с точки зрения устойчивого развития) численности населения Земли снизится.

Если же найдем возможности потреблять меньше, в идеале не отказываясь от благ цивилизации, то тогда планета наша сможет содержать больше народу.

Допустимый предел народонаселения будет зависеть также и от развития технологий, сферы, в которой сложно что-то прогнозировать.

В начале ХХ века проблема населенности связывалась в равной степени как с женским плодородием, так и с плодородностью сельскохозяйственных земель.

В своей книге «Тень будущего мира», изданной в 1928 году, Джордж Книббс предположил, что если население Земли достигнет 7,8 млрд, от человечества потребуется гораздо более высокая эффективность в обработке и использовании земель.

Автор фото, Thinkstock

Подпись к фото,

С изобретением химических удобрений начался стремительный рост населения

А спустя три года Карл Бош получил Нобелевскую премию за вклад в разработку химических удобрений, производство которых стало, надо полагать, важнейшим фактором в том демографическом буме, который случился в ХХ веке.

В отдаленном будущем научно-технический прогресс может значительно поднять верхнюю планку допустимой численности населения Земли.

С тех пор как люди в первый раз побывали в космосе, человечество уже не довольствуется наблюдением звезд с Земли, а всерьез рассуждает о возможности переселения на другие планеты.

Многие видные ученые-мыслители, включая физика Стивена Хокинга, заявляют даже, что колонизация иных миров будет иметь решающее значение для выживания человека и других представленных на Земле биологических видов.

Хотя в рамках запущенной в 2009 году экзопланетной программы НАСА и обнаружено большое количество сходных с Землей планет, все они слишком от нас удалены и мало изучены. (В рамках этой программы американским космическим агентством был создан оснащенный сверхчувствительным фотометром спутник «Кеплер» для поиска подобных Земле планет вне Солнечной системы, так называемых экзопланет.)

Автор фото, Thinkstock

Подпись к фото,

Земля — наш единственный дом, и нам нужно научиться жить в нем экологично

Так что переселение людей на другую планету — это пока что не выход. В обозримом будущем Земля будет единственным нашим домом, и мы должны научиться жить в нем экологично.

Это предполагает, конечно же, общее сокращение потребления, в частности, переход на образ жизни с низкими выбросами CO2, а также улучшение положения женщин по всему миру.

Только сделав какие-то шаги в этом направлении, мы сможем примерно подсчитать, сколько же планете Земля под силу содержать народу.

Регулирование новых технологий | Deloitte Insights

По мере того, как новые технологии стимулируют новые бизнес-модели и модели обслуживания, правительства должны быстро создавать, изменять и обеспечивать соблюдение нормативных требований. Главный вопрос — как защитить граждан и обеспечить справедливые рынки, позволяя процветать инновациям и бизнесу.

Введение

Стремительные технологические достижения кардинально меняют сегодняшнюю нормативно-правовую среду, создавая серьезные проблемы для регулирующих органов, которые стремятся поддерживать баланс между стимулированием инноваций, защитой потребителей и устранением потенциальных непредвиденных последствий сбоев.

Новые технологии, такие как искусственный интеллект (AI), машинное обучение, аналитика больших данных, технология распределенного реестра и Интернет вещей (IoT), создают новые способы взаимодействия потребителей и разрушают традиционные бизнес-модели. Это эпоха, когда машины учатся учиться; автономные транспортные средства связываются друг с другом и транспортной инфраструктурой; интеллектуальные устройства реагируют на потребности потребителей и предвосхищают их.

Вследствие этих событий руководители регулирующих органов столкнулись с ключевой проблемой: как наилучшим образом защитить граждан, обеспечить справедливые рынки и обеспечить соблюдение нормативных требований, позволяя этим новым технологиям и бизнесу процветать?

Предположение о том, что правила можно разрабатывать медленно и осознанно, а затем оставаться в силе без изменений в течение длительных периодов времени, в сегодняшних условиях перевернулось.По мере появления новых бизнес-моделей и услуг, таких как услуги по совместному использованию поездок и первоначальное предложение монет, перед правительственными агентствами встает задача создавать или изменять правила, обеспечивать их соблюдение и доводить их до общественности с невиданной ранее скоростью. И они должны делать это, работая в рамках устаревших систем и , пытаясь стимулировать инновации.

Как видно из истории раннего автомобильного регулирования (см. Врезку «Урок истории»), жесткие ограничения на автомобили — законы, разработанные для защиты пешеходов, конных экипажей и даже крупного рогатого скота — задержали развитие автомобилестроения на десятилетия.Сегодня регуляторы сталкиваются с аналогичными проблемами. Они должны сбалансировать свои обязанности по защите граждан с продвижением инноваций в области новых технологий и бизнеса, сопротивляясь побуждению к чрезмерному регулированию.

Это исследование является первым в серии документов Deloitte о будущем регулирования. В следующем исследовании будет рассмотрено, как регулирующие органы могут использовать технологии и инструменты, такие как машинное обучение, текстовая аналитика и дизайн-мышление, чтобы кардинально изменить способ своей работы, повысить эффективность, сократить расходы и повысить соответствие и адаптацию.

Этот документ начинается с изучения уникальных нормативных проблем, связанных с технологиями и бизнес-моделями цифровой эпохи. Во втором разделе описаны четыре важнейших вопроса, которые директивные и регулирующие органы должны решить, когда речь идет о регулировании цифровой экономики. Наконец, в третьем разделе приводится набор из пяти принципов, которые определяют будущее регулирования:

1. Адаптивное регулирование. Переход от «регулируй и забывай» к гибкому, итеративному подходу.
2. Нормативные песочницы .Создавайте прототипы и тестируйте новые подходы, создавая песочницы и ускорители.
3. Постановление, основанное на результатах . Сосредоточьтесь на результатах и ​​производительности, а не на форме.
4. Регламент, взвешенный с учетом риска . Переходите от универсального регулирования к сегментированному подходу, основанному на данных.
5. Совместное постановление . Выровняйте регулирование на национальном и международном уровнях, привлекая более широкий круг участников экосистемы.

Проблемы традиционного регулирования

Ученые определили множество проблем, с которыми новые технологии сталкиваются с традиционными моделями регулирования, от проблем координации до разрозненности нормативных документов и огромного количества устаревших правил. ¹ Мы сгруппировали четыре наиболее важных задачи в два сегмента: бизнес и технологический (см. Рисунок 1).

Бизнес-задачи

Проблема стимуляции

«Могут ли регуляторы идти в ногу с финтехом?» ² «Регуляторы дронов изо всех сил стараются не отставать от быстрорастущих технологий». ³ «Регулирующие органы стремятся опередить беспилотные автомобили». ⁴ «Дилемма цифрового здравоохранения: регулирующие органы стараются не отставать от технологических инноваций в области здравоохранения. ⁵ Такие заголовки отражают главную проблему, стоящую перед регулирующими органами сегодня.

Существующие регулирующие структуры часто медленно адаптируются к меняющимся социальным и экономическим обстоятельствам, а регулирующие органы, как правило, не склонны к риску. Таким образом, быстрая адаптация к появляющимся технологиям создает серьезные препятствия — и, в свою очередь, для технологических отраслей, где изменения происходят быстрыми темпами.

«Если объем и темпы цифровой трансформации останутся прежними, существующий нормативный подход не будет работать», — говорит Бакул Патель, заместитель директора центра цифрового здравоохранения Управления по контролю за продуктами и лекарствами США (FDA).Разрыв между технологическими достижениями и механизмами, предназначенными для их регулирования, часто называемый «проблемой темпа», становится только шире. «Существует несоответствие между скоростью, итеративным развитием и повсеместной взаимосвязанностью цифровых технологий здравоохранения и существующими регулирующими структурами и процессами», — говорит Патель. «Текущий подход к регулированию не очень подходит для поддержки таких высоких темпов развития». ⁶

Проблема стимуляции приобрела новую актуальность из-за скорости, с которой масштабируются современные инновации. ⁷ Цифровые продукты, услуги и отрасли могут стать очень большими и очень быстро. Политический цикл часто занимает от пяти до 20 лет, тогда как стартап-единорог может развиться в компанию с глобальным охватом за несколько месяцев. Например, Airbnb увеличил число прибывших с 21 000 в 2009 году до 80 миллионов в 2016 году. ⁸ Между тем, города и штаты все еще пытаются выяснить, как они могут регулировать рынки краткосрочной аренды, а также , если . ⁹ Услуги по вызову пассажиров испытали такой же бурный рост, как и правила в сфере космоса, которые пытаются адаптироваться. ¹⁰

Ужесточение правил для новых, заметных отраслей создает новое политическое давление и давление со стороны акционеров. Одно дело, если регулирование замедляет запуск новых фирм или отраслей, и совсем другое, если оно сдерживает их рост.

Ожидается, что финансовые организации или «финтех» привлекут к 2020 году более 46 миллиардов долларов инвестиций. ¹¹ Но это будет частично зависеть от регулирования. Согласно одному опросу, 53 процента азиатских финтех-инвесторов называют ужесточение правил как одну из самых больших проблем для финтех, уступающую только управлению рисками, и 89 процентов считают, что эти правила будут и дальше ужесточаться. ¹²

Проблемы отраслевого регулирования усугубляются существующей мешаниной нормативных требований. Многие национальные регулирующие системы сложны и фрагментированы, при этом различные ответственные органы осуществляют дублирующие полномочия. Торговые трения, возникающие из-за дублирования и разрозненных правил регулирования, лежат в основе сегодняшней торговой повестки дня.

Еще одна проблема — координация с регулирующими органами по всему миру. С конца 1980-х годов возникло множество организаций и консорциумов, которые стали независимыми органами по разработке стандартов, которые удовлетворяют уникальные потребности развивающихся технологических секторов. ¹³

Урок истории

История автомобильного регулирования преподает мощный урок о потенциальных опасностях чрезмерного регулирования новых технологий и отраслей. Пытаясь разработать автомобили в конце 1800-х годов, британские новаторы были жестко ограничены парламентскими актами, которые первоначально касались опасностей, создаваемых паровыми двигателями. В частности, Закон о локомотивах 1861 г. требовал, чтобы «локомотивы» — определяемые как транспортные средства с механическим приводом — обслуживались не менее чем двумя людьми и не превышали 10 миль в час на магистралях или двух миль в час при проезде через города.

В 1865 году парламент значительно ужесточил правила, приняв поправку, известную как «Закон о красном флаге». Этот закон требовал, чтобы самоходные машины были укомплектованы экипажем не менее трех человек, при этом один человек шел впереди машины не менее чем на 60 ярдов и нес красный флаг, чтобы предупреждать пешеходов и другие транспортные средства, включая конные экипажи, о приближается локомотив. Кроме того, закон снизил ограничение скорости самоходных транспортных средств до 4 миль в час на автомагистралях, сохранив при этом ограничение скорости в 2 мили в час в городах и деревнях. ¹⁴ Закон был в конечном итоге отменен в 1896 году, но к тому времени его положения фактически задушили развитие автомобильного транспорта на Британских островах. ¹⁵

В Соединенных Штатах несколько штатов приняли аналогичные законы о «красном флаге» в конце 1800-х годов, чтобы обеспечить меры безопасности для ранних автомобилей. В 1896 году в Пенсильвании обдумывался один из самых печально известных законодательных актов, ставящих под сомнение: от всех автомобилистов при столкновении со скотом или домашним скотом требовалось немедленно останавливаться, «как можно быстрее разбирать автомобиль» и «скрывать различные компоненты автомобиля». вид за ближайшими кустами до тех пор, пока наездник или домашний скот не успокоятся.Губернатор наложил вето. ¹⁶

Суть этого урока истории не в том, что не требовалось никаких правил. Скорее, это показывает, что принятые правила, как правило, отражают понимание вчерашних технологий , а не того, что появлялось в то время. ¹⁷ Эти примеры иллюстрируют проблему «слишком быстро». Регулирующие органы пытаются избежать этого, одновременно избегая «слишком медленной» проблемы.

Хорошим примером последнего является продолжающееся воздействие радиоактивности на потребителей после того, как ее опасности были хорошо изучены.Герман Джозеф Мюллер впервые осознал генетические эффекты и повышенный риск рака, связанные с радиационным воздействием, в 1927 году. Но такие продукты, как игрушечный радиоскоп, все еще продавались в 1940-х годах. . ¹⁹

Подрывные бизнес-модели

Многие виды деятельности в области информационной экономики развивались при полном игнорировании организационной структуры исполнительной ветви власти, каскадом охватывая существующие линии власти и пересекая их. ²⁰

— Джули Э. Коэн, профессор права и технологий, Джорджтаунская школа права

Подрывные формы технологических изменений часто выходят за рамки традиционных отраслевых границ. По мере развития продуктов и услуг они могут переходить из одной нормативной категории в другую. Например, если компания по вызову пассажиров начинает доставлять еду, она может подпадать под юрисдикцию регулирующих органов здравоохранения. Если он расширится до обслуживания вертолетов, он попадет в сферу компетенции авиационных регулирующих органов.Если он использует автономные транспортные средства для пассажиров, он может подпадать под юрисдикцию регулирующих органов электросвязи. ²¹

Несмотря на то, что они часто сталкиваются с сложными режимами регулирования, компании, занимающиеся вызовом пассажиров, быстро выросли и оказали огромное давление на традиционные режимы регулирования. Поддерживать последовательность в правилах и положениях особенно сложно в экономике совместного использования, которая часто стирает границы между поставщиками, посредниками и клиентами.

Развивающийся, взаимосвязанный характер подрывных бизнес-моделей также может затруднить возложение ответственности за ущерб, причиненный потребителю.Например, в случае аварии беспилотного автомобиля, кто несет ответственность — разработчик программного обеспечения, владелец автомобиля или владелец автомобиля?

Шведский автопроизводитель Volvo Cars ожидает, что ответственность перейдет от водителя к производителю. «Автопроизводители должны нести ответственность за любую систему в автомобиле», — заявил Андерс Каррберг, вице-президент Volvo Car Corp. по правительственным вопросам, подкомитету по цифровой торговле и защите потребителей при Комитете по энергетике и торговле США. «Итак, мы заявили, что в случае неисправности системы [вождения] при автономной работе мы берем на себя ответственность за качество продукции.” ²²

Аналогичным образом рассмотрим 3D-печатную продукцию. Как следует применять законы об ответственности за качество продукции? Кто несет ответственность, если мебель, напечатанная на 3D-принтере, выйдет из строя? Это магазин, напечатавший деталь, поставщик дизайна или производитель принтера?

В случае виртуальных валют анонимный, децентрализованный характер транзакций представляет собой особенно сложную проблему для регулирующих органов. В июне 2016 года из Децентрализованной автономной организации — проекта, использующего платформу на основе блокчейна Ethereum — было потрачено 55 миллионов долларов, когда злоумышленник воспользовался уязвимостью в коде. ²³ На сегодняшний день виновник не установлен, остаются вопросы ответственности. ²⁴ В этом и других случаях свойства, делающие технологию привлекательной, также могут позволить мошенникам и хакерам воспользоваться общим отсутствием зрелости отрасли. ²⁵

Технологические вызовы

У нас есть нормативно-правовая база, построенная на основе почты, бумаги, слов, в отличие от нового мирового порядка, который является цифровым, непрерывным, 24/7 и построен на битах и ​​байтах.Каким-то образом нам нужно возвести эти два мира в квадрат. ²⁶

— Аарон Кляйн, директор по политике, Центр регулирования и рынков, Институт Брукингса

Данные, цифровая конфиденциальность и безопасность

Растущее использование смартфонов, подключенных устройств и датчиков привело к появлению огромного цифрового следа в жизни потребителей — тенденция, которая будет только ускоряться.

С точки зрения регуляторов, один важный вопрос: кому принадлежат все эти данные — пользователю , или поставщику услуг, который их хранит? Если поставщик услуг владеет информацией, какое обязательство он должен хранить и защищать? И в какой степени данные могут быть переданы третьим лицам? Может ли производитель автомобилей взимать более высокую цену с владельцев автомобилей, которые отказываются предоставлять свои личные данные, и меньшую — с тех, кто желает поделиться своими данными?

В отсутствие единого глобального соглашения по защите данных регулирующие органы всего мира занимают разные позиции по этим вопросам.Почти в 30% стран нет законов о защите данных. ²⁷ Те, кто это делают, часто имеют противоречивые законы. ²⁸ Общий регламент ЕС по защите данных (GDPR), например, закрепляет принцип конфиденциальности, обеспечивая строгий контроль за трансграничной передачей данных и предоставляя гражданам право «быть забытыми». ²⁹ В ходе опроса 82 процента европейцев заявили, что планируют использовать свои новые права для просмотра, ограничения или удаления своих данных. ³⁰ Подход США, напротив, фокусируется на отраслевых правилах (таких как здравоохранение, финансы и розничная торговля) и законах штата.

Одним из развивающихся секторов, на который влияет регулирование данных, является цифровое здоровье. Ключевым достижением в цифровых технологиях здравоохранения является программное обеспечение как медицинское устройство (SaMD), которое может диагностировать заболевания, предлагать методы лечения и информировать клиническое руководство. SaMD позволяет пациентам играть более активную роль в своем собственном здоровье.

Регулирующие органы обычно регулируют SaMD так же, как и традиционные медицинские устройства, такие как сердечные стенты. Однако, как отметило FDA, этот подход не «хорошо подходит для более быстрого итеративного проектирования, разработки и типа проверки, используемого для программных медицинских технологий».” ³¹

Стент остается нетронутым производителем устройства после его выпуска на рынок. Однако разработчики программного обеспечения могут вносить постоянные изменения в свои продукты удаленно после выпуска. Эти изменения могут быть связаны с безопасностью, обновлениями функций или улучшениями на основе данных, собранных от пользователей. Но текущая нормативная практика делает упор на проверке перед выпуском продукции .

Другой ключевой регуляторной проблемой на цифровой арене является кибербезопасность. ³² «Злонамеренная киберактивность увеличилась, — говорит Андрус Ансип из ЕК. «Он стал более дерзким и изощренным, более творческим и интернациональным». ³³ Кибербезопасность особенно важна в таких областях, как финансовые технологии, цифровое здравоохранение, цифровая инфраструктура и интеллектуальные транспортные системы. В 2017 году отрасль финансовых услуг подвергалась атакам 130 миллионов раз, в то время как количество кибератак только в сфере платежей с 2015 года увеличилось на 452 процента. ³⁴

В области цифрового здравоохранения SaMD постоянно собирают и анализируют данные о медицинских изображениях, физиологическом статусе, лабораторных результатах и ​​многом другом, что вызывает потенциально серьезные опасения по поводу защиты данных пациентов.Автономные транспортные средства также могут стать объектами кибератак. Какие меры предосторожности следует предпринять разработчикам автономных транспортных средств, чтобы хакеры-злоумышленники не заставили автомобили разбиваться или не манипулировали сигналами, чтобы вызвать пробки?

Задачи на основе ИИ

В ходе опроса, проведенного в апреле 2017 года исследовательской фирмой Morning Consult, 71 процент респондентов считали, что в США должны быть национальные правила в отношении ИИ, а 67 процентов призвали к международным нормам, регулирующим технологию ИИ. ³⁵ И все же ИИ в его различных формах представляет собой одни из самых сложных проблем для традиционного регулирования.

Проблема «черного ящика». Сегодня алгоритмы принимают множество стратегических решений, от утверждения кредитов до определения риска сердечного приступа. Учитывая важность алгоритмов для потребителей и предприятий, важно понимать их и осмыслять их решения. Но алгоритмы часто принадлежат организациям, которые их создали, или настолько сложны, что даже их создатели не могут объяснить, как они работают.Это «черный ящик» ИИ — неспособность увидеть, что внутри алгоритма.

В ответ некоторые эксперты в этой области предложили сделать алгоритмы открытыми для всеобщего обозрения. Многие из них не обнародуются из-за соглашений о неразглашении с компаниями, которые их разработали. Однако это может измениться, по крайней мере, в Европейском союзе. В мае 2018 года вступил в силу GDPR, требующий от компаний возможности объяснять, как работают алгоритмы, использующие персональные данные клиентов, и принимать решения. ³⁶

Алгоритмическая ошибка . Алгоритмы обычно используются для принятия жизненно важных финансовых, кредитных, кадровых и юридических решений. Теоретически это должно приводить к беспристрастным и справедливым решениям. Но было обнаружено, что некоторым алгоритмам присущи предубеждения. И хотя в некоторых странах правила прямо запрещают дискриминацию в этих и других областях, существуют серые зоны, и часто лежащие в основе алгоритмы непрозрачны.

«Люди получают или не получают то, что им нужно, основываясь на оценках, которые они не понимают, а иногда даже не знают, — говорит Кэти О’Нил, автор книги Weapons of Math Destruction .«Прямо здесь у вас уже есть что-то очень опасное». ³⁷

Широко цитируемый пример алгоритмической предвзятости был обнаружен в исследовании, проведенном преподавателем Гарвардского университета Латаньей Суини. Ее исследование пришло к выводу, что поисковые запросы по стереотипным афроамериканским именам на 25 процентов чаще отображаются рядом с рекламой, связанной с арестом. Суини собрал эти доказательства, собрав более 2000 имен, указывающих на принадлежность к расе. Например, такие имена, как Террелл, Тайрон и Эбони, предполагают, что человек черный, в то время как Эми, Джейк и Эмма предполагают, что человек белый. ³⁸

Критические вопросы

По мере того, как государственные директивные органы и регулирующие органы пытаются решить регуляторные проблемы, связанные с цифровыми технологиями, решающее значение имеют четыре основополагающих вопроса (см. Рисунок 2):

• Каково текущее состояние регулирования в этой области?
• Какое время для регулирования?
• Каков правильный подход к регулированию?
• Что изменилось с момента введения в действие правил?

1.Каково текущее состояние регулирования?

Первый шаг на этапе предварительного регулирования должен включать в себя тщательный анализ и понимание соответствующих существующих нормативных актов , поиск тех, которые могут блокировать инновации, устарели или дублируют друг друга. Под текущим состоянием мы имеем в виду всю экосистему регулирования, которая может применяться: от вертикальных услуг или отраслевого регулирования, например, для автотранспортных средств; к конвергентному регулированию, в котором задействовано несколько секторов; к горизонтальному регулированию, например, к трудовому или бизнес-лицензированию.

Часто такой обзор не проводился много лет. Анализ «Делойта» Кодекса федеральных нормативных актов США 2017 года показал, что 68% федеральных нормативных актов никогда не обновлялись (см. Рисунок 3). ³⁹

Ретроспективный обзор вынуждает регулирующие органы оценить, могут ли альтернативы регулированию или корректировки действующих правил адекватно решить предполагаемую проблему. ⁴⁰ Дания, например, создала рабочую группу для оспаривания устаревшего законодательства и нормативных актов в связи с разрушительными бизнес-моделями. ⁴¹ Министерство окружающей среды и продовольствия Дании проводит одну из наиболее агрессивных мер по модернизации нормативно-правовой базы. Это включает сокращение количества нормативных актов в ее портфеле на одну треть, планы по сокращению количества регулируемых ею законов с 90 до 43 и обновление всех существующих законов в соответствии с эпохой цифровых технологий. ⁴²

2. Когда наступает подходящий момент для регулирования?

Как регуляторы могут избежать слишком быстрой или слишком медленной проблемы? Ряд принципов, изложенных в следующем разделе документа (в частности, принципы один и два, адаптивное регулирование и нормативные песочницы), призваны помочь ответить на вопрос , когда , поскольку оба приближают регулирующие органы к технологическим инновациям, а также переходят к более гибкая модель регулирования.

3. Каков правильный подход к регулированию?

У политиков есть множество причин для регулирования, но в целом они пытаются защитить граждан, продвигать конкуренцию и / или учитывать внешние факторы. Какая из этих причин является наиболее важной в данной ситуации, повлияет на то, как ответить на следующий важный вопрос: какую модель регулирования лучше всего использовать? Существует множество возможных подходов: от жесткого предупредительного регулирования на одном конце спектра и практически полного отсутствия регулирования на другом (см. Рисунок 2).

И действительно, в самых разных областях, от криптовалют до автономных транспортных средств, мы наблюдаем различные модели регулирования. Примите во внимание правила, касающиеся беспилотных авиационных систем (БПЛА) или дронов. Правительства все чаще выбирают одну из двух парадигм в системах регулирования строительства: разрешение на использование БПЛА (более широкая дозволенность использования БПЛА) или ограничение на использование БПЛА (использование разрешено только в определенных пределах).

При ответе на вопрос «каков правильный подход?» Вопрос, важно учитывать то, что ученый в области регулирования Адам Тирер называет «глобальным инновационным арбитражем».Как он поясняет: «Сегодня капитал движется по всему миру подобно ртути, поскольку инвесторы и предприниматели ищут более благоприятную налоговую и нормативную среду. То же самое и в отношении инноваций. Новаторы могут и все чаще будут переезжать в те страны и континенты, которые обеспечивают правовую и нормативную среду, более благоприятную для предпринимательской деятельности ». ⁴³

Мы уже видели, как этот сценарий разыгрывается с генетическим тестированием, беспилотными воздушными системами, автономными транспортными средствами и экономикой совместного использования.

4. Что изменилось с момента введения в действие правил?

Принимая во внимание высокие темпы развития новых технологий и бизнес-моделей, можно сделать ставку на то, что для того, чтобы оставаться актуальными, применяемые сегодня правила необходимо будет пересмотреть в течение следующего десятилетия или около того. Существует множество способов институционализировать такие автоматические проверки; они варьируются от прекращения действия нормативных требований с периодическим пересмотром ⁴⁴ до таких процессов, как программа Европейского Союза по соответствию нормативным требованиям и эффективности (REFIT), которая проводит ретроспективные оценки для выявления устаревших или нуждающихся в пересмотре законов.

Принципы регулирования появляющихся технологий

Следующие пять принципов могут помочь ответить на вопросы «когда регулировать» и «как регулировать», а также заложат основу для переосмысления регулирования в эпоху быстрых технологических изменений (см. Рисунок 4).

1. Адаптивное регулирование

Переход от «регулируй и забывай» к гибкому, итеративному подходу.

Быстрые изменения, меняющиеся бизнес-модели и эксперименты — отличительные черты технологического бизнеса, но редко являются нормой в регулировании.

Традиционно регулирующие органы разрабатывают новые правила и положения в ответ на развитие рынка или новое законодательство. Затем они тратят месяцы или годы на разработку правил и представление первого проекта для общественного обсуждения. Наконец, они изучают эти комментарии — а их могут быть десятки тысяч или даже миллионы — и соответствующим образом изменяют предлагаемый проект.

Проблема с этим процессом двоякая: во-первых, регулирующие органы часто не знают, как предприятия и потребители отреагируют на новые правила; во-вторых, правила редко пересматриваются после вступления в силу. ⁴⁵

Адаптивные подходы к регулированию, с другой стороны, больше полагаются на метод проб и ошибок и совместную разработку правил и стандартов; у них также есть более быстрые петли обратной связи. Более быстрая обратная связь позволяет регулирующим органам оценивать политику в соответствии с установленными стандартами, внося свой вклад в пересмотр нормативных актов. У регулирующих органов есть ряд инструментов для получения такой обратной связи: создание лабораторий политик, создание регуляторных песочниц (подробно описано в следующем разделе), краудсорсинг разработки политики и обеспечение представительства промышленности в процессе управления через саморегулируемые и частные органы, устанавливающие стандарты. . ⁴⁶

Федеральная политика в отношении автоматизированных транспортных средств, разработанная Национальным управлением безопасности дорожного движения (NHTSA) на 2016 год, является примером. ⁴⁷ Применяя итеративный подход к разработке политики для автономных транспортных средств, НАБДД отреагировало на новые данные и технологии и внесло существенные изменения в свою первоначальную политику 2017 года. ⁴⁸

Механизмы «мягкого права» — инструменты или договоренности, которые создают существенные ожидания, не подлежащие прямому исполнению — предлагают еще один инструмент для перехода к более гибкому регулированию. ⁴⁹ В отличие от жесткого закона требований, таких как договоры и законодательные акты, мягкое право может включать неформальные инструкции, поддержку отраслевого саморегулирования, рекомендации по передовой практике, кодексы поведения, а также стороннюю сертификацию и аккредитацию.

Хотя инструменты мягкого права не имеют обязательной юридической силы, они имеют ряд преимуществ перед формальным регулированием в сфере новых технологий. Они позволяют регулирующим органам быстро адаптироваться к изменениям в технологиях и бизнес-моделях и решать проблемы по мере их возникновения, не сдерживая инноваций. ⁵⁰ Более того, благодаря тесному взаимодействию с заинтересованными сторонами, они помогают регулирующим органам понять нюансы технологии и ее потенциальные последствия.

Один из способов применения мягкого права регулирующими органами — это определить круг вопросов, которые необходимо решить, и попросить промышленность разработать свои собственные стандарты и кодексы поведения в ответ. Элизабет Денхэм, комиссар Великобритании по вопросам информации, сказала, что регулирующие органы должны разработать общие принципы, чтобы лидеры отрасли могли разрабатывать стандарты в соответствии с ними. ⁵¹ После этого регулирующие органы могут сертифицировать стандарты, разработанные частным сектором.

Концепция на практике: Финляндия реформирует свои правила перевозки

Финские официальные лица признали необходимость реформирования своих транспортных правил, чтобы поддержать их видение мобильности как услуги (MaaS), которое рассматривает транспорт как интегрированную систему различных услуг. «Мы должны рассматривать транспортную систему как единое целое, не имеющее границ и способное обмениваться данными о платежах, билетах и ​​местоположении», — говорит Энн Бернер, министр транспорта и коммуникаций Финляндии.

Таким образом, страна решила не реформировать или пересматривать отдельные законы о такси, общественном транспорте, дорогах или грузовых перевозках, а вместо этого создала новый интегрированный транспортный кодекс. «Мы решили отменить эти старые законы и создать новый транспортный кодекс, который объединяет все виды транспорта в один законодательный акт, чтобы быть нейтральными с точки зрения технологий и создать одинаковые правила игры для разных видов транспорта», — говорит Бернер. Цель состоит в том, чтобы дерегулировать существующий транспорт, создавая основу для MaaS. ⁵²

2. Нормативные песочницы

Прототипировать и протестировать новые подходы путем создания песочниц и ускорителей

Набирающая обороты тенденция для регулирующих органов — создание ускорителей и «песочниц», в которых они вступают в партнерские отношения с частными компаниями и предпринимателями, чтобы экспериментировать с новыми технологиями в среде, способствующей инновациям. «Роль регулятора больше не просто регулятор; это скорее партнер, предлагающий безопасные и эффективные технологии, чтобы люди имели такую ​​высокую уверенность в этих технологиях », — говорит Патель из FDA. ⁵³

Ускорители разработаны для ускорения внедрения инноваций. Они часто предполагают партнерство с частными компаниями, академическими учреждениями и другими организациями, которые могут предоставить экспертные знания в определенных областях. «Песочницы» — это контролируемая среда, позволяющая новаторам тестировать продукты, услуги или новые бизнес-модели, не соблюдая все стандартные правила (см. Рисунок 5).

Канадские администраторы ценных бумаг (CSA), например, запустили нормативную изолированную программную среду, которая обеспечивает ограниченное по времени освобождение от определенных нормативных требований, предъявляемых к стартапам. ⁵⁴ «Цель этой инициативы — облегчить этим предприятиям возможность использовать инновационные продукты, услуги и приложения по всей Канаде, обеспечивая при этом надлежащую защиту инвесторов», — говорит Луи Мориссе, председатель CSA, президент и генеральный директор Autorité. des Marchés Financiers. ⁵⁵

Например,

Impak Finance стала первой компанией, которая законно привлекла 1 миллион долларов через краудсейл криптовалюты в Северной и Южной Америке. ⁵⁶ Как часть «песочницы» CSA, он был освобожден от регистрации в качестве дилера по ценным бумагам и предоставления проспекта эмиссии.Impak будет разрешено оставаться в песочнице в течение двух лет. ⁵⁷

Тем временем Соединенные Штаты пилотируют беспилотные воздушные системы (БПЛА) по принципу «песочницы». Федеральное управление гражданской авиации Министерства транспорта США выбрало 10 государственно-частных партнерств для тестирования БАС. «Пилотные программы будут проверять безопасную работу дронов в различных условиях, которые в настоящее время запрещены», — говорит министр транспорта Элейн Чао. К ним относятся операции над головами людей, вне прямой видимости и в ночное время.«Вместо диктата Вашингтона в этой программе используется другой подход», — говорит Чао. «Это позволяет заинтересованным сообществам тестировать дроны так, как им удобно». ⁵⁸

Подходы

Sandbox предназначены для того, чтобы помочь регулирующим органам лучше понять новые технологии и сотрудничать с участниками отрасли для разработки соответствующих правил и положений для появляющихся продуктов, услуг и бизнес-моделей. ⁵⁹

У «песочниц»

есть свои недоброжелатели, которые опасаются, что регуляторы могут слишком близко подойти к стартапам и попытаться поддержать их, если они застрянут на рынке. ⁶⁰ Имея это в виду, Аарон Кляйн из Брукингского института предлагает лучшую метафору, которая могла бы быть метафорой оранжереи: «Теплица — это вещь, в которой маленькие растения помещаются на солнечный свет и прозрачны и создают уникальную среду, отличную от естественной. наружная среда. По определению, он более защищен и гостеприимен, и со временем позволяет растениям расти и процветать. Некоторые компании в вашей теплице могут потерпеть неудачу, как умирают некоторые растения в вашем саду; другие будут расти и процветать, но есть полная прозрачность и некоторая защита.” ⁶¹

Концепция на практике: нормативная среда Управления финансового надзора Великобритании

Великобритания была пионером в использовании ускорителей и песочниц как части процесса регулирования. Его Управление по финансовому регулированию и надзору (FCA), в рамках своего более широкого проекта Innovate, запустило первую нормативную песочницу в сфере финансовых технологий в июне 2016 года. Эта песочница позволяет предприятиям тестировать инновационные продукты и услуги в безопасной, живой среде с соответствующими гарантиями для потребителей и в соответствующих случаях освобождается от некоторых нормативных требований. ⁶² После первого года работы 90 процентов фирм, завершивших тестирование в своей первой когорте, продолжали выходить на более широкий рынок, а более 40 процентов получили инвестиции во время или после своих тестов в песочнице.

Агентство FCA выпустило отчет о том, чему оно научилось за первый год своего существования. Вот некоторые ключевые уроки:

• Время выхода на рынок сокращено. Доступ к экспертным знаниям в области регулирования, которые предлагает песочница, сокращает время и стоимость вывода инновационных идей на рынок.
• Привлечение инвесторов к финансированию. Отзывы, полученные от участвующих фирм, показали, что инвесторы могут неохотно работать с компаниями, еще не авторизованными FCA, из-за неопределенности регулирования.
• Тестирование продукта и рынка. Многие компании в «песочнице» использовали эту платформу для оценки потребительской привлекательности и жизнеспособности своих бизнес-моделей. Тестирование в реальной среде помогло компаниям понять, как потребители воспринимают новые стратегии ценообразования или новые технологии.Это позволило им постоянно изменять бизнес-модель. ⁶³
• Проверка жизнеспособности базовой технологии. Агентство FCA провело проверку технологий и кибербезопасности фирм при создании «песочниц». Это позволило фирмам проверить жизнеспособность своей базовой технологии и принять соответствующие меры для минимизации киберрисков. ⁶⁴
• Более эффективные меры защиты потребителей. Тесное сотрудничество с FCA стимулировало финтех-стартапы к разработке бизнес-моделей, снижающих риски для потребителей.Например, все фирмы, тестирующие использование цифровой валюты для платежных переводов, должны были гарантировать перевод средств и полностью возмещать их, если они были потеряны при переводе. ⁶⁵
• Снижение проблем при совместном использовании данных. Для некоторых фирм их бизнес-модель основывалась на получении данных о транзакциях пользователей по кредитам, кредитным картам, текущим счетам и пенсионным балансам из других финансовых учреждений. Без формального механизма обмена данными таким фирмам было трудно напрямую обращаться к учреждениям.

3. Постановление о результатах

Ориентация на результат и производительность, а не на форму

Традиционно нормативные акты носили предписывающий характер и фокусировались на вводимых ресурсах. Когда акцент регулирования смещается с затрат на результаты, меняется способ государственного вмешательства в дела рынков. Этот сдвиг может повысить эффективность работы регулирующих органов и повысить свободу новаторов.

Регулирование, основанное на результатах, определяет требуемые результаты или цели, а не определяет способ, которым они должны быть достигнуты.Эта модель регулирования предлагает компаниям и частным лицам больше свободы в выборе своего способа соблюдения закона.

Приоритизация эффективности и результатов позволяет правительствам разрабатывать нормативные акты (или другие, более мягкие механизмы, такие как руководящие принципы), которые фокусируются на положительных эффектах, которые регулирующие органы стремятся поощрять (или отрицательных эффектах, которые они стремятся предотвратить). Рассмотрим три различных способа структурирования правил БАС:

• У вас должна быть лицензия на управление дроном мощностью более xx киловатт (ввод — не очень полезно).
• Вы не можете летать на дроне выше 400 футов или где-либо в контролируемом воздушном пространстве (результат — лучше).
• Вы не можете управлять транспортным средством, подвергая опасности человеческую жизнь (результат — лучший; устраняет воздействие или воздействие, которое оно оказывает).

Часто реальный потенциал новых технологий может быть использован только тогда, когда они связаны друг с другом, например, с использованием блокчейна для защиты данных, генерируемых автономными транспортными средствами, или с использованием комбинации машинного обучения и обработки естественного языка для прописывания лекарств через чат-бота.Для того, чтобы такая связь возникла, новаторам необходимо пространство для инноваций. Регулирование, основанное на результатах, может предоставить свободу действий, необходимую для экспериментов.

Концепция на практике: правила Австралии для автономных транспортных средств

Австралия разработала руководящие принципы для автономных транспортных средств, основанные на характеристиках. «Руководящие принципы предпочтительнее законодательства, поскольку они позволяют гибко изменять и обновлять, если требуется», — говорится в программном документе Национальной транспортной комиссии Австралии (NTC). Далее в документе говорится, что правила для автоматизированных транспортных средств должны быть «пропорциональными, основанными на характеристиках и регулярно пересматриваться». ⁶⁶

Пол Реттер, исполнительный директор NTC, считает, что перед тем, как сделать беспилотный автомобиль реальностью на дороге, необходимо решить несколько вопросов. «Наше внимание уделяется тому, чтобы система регулирования оставалась достаточно гибкой, чтобы приспособиться к развивающимся технологиям по мере их появления на рынке, всегда уделяя приоритетное внимание общественной безопасности», — говорит Реттер.

Заинтересованные стороны отрасли также оценивают стандарты, основанные на производительности. Австралийская автомобильная ассоциация предлагает, чтобы стандарты для автоматизированных транспортных средств были основаны на характеристиках и не зависели от технологий, а ответственные стороны и процессы сертификации модификаций транспортных средств должны быть четко определены и однозначны. ⁶⁷

4. Регулирование, взвешенное с учетом риска

Переход от универсального регулирования к сегментированному подходу, основанному на данных

Скорость вывода на рынок необходима для предприятий, особенно для стартапов с бизнес-моделями, основанными на новых технологиях.Скорость вывода на рынок также может сделать цифровые услуги и продукты более эффективными. По мере использования они обычно собирают данные о своих пользователях. Затем с помощью расширенной аналитики и, во многих случаях, искусственного интеллекта, данные могут быть проанализированы для выявления новых закономерностей и тенденций, информации, которая может сделать продукт более точным, безопасным, эффективным и персонализированным. Из-за этого повторяющегося фактора, чем раньше безопасные и эффективные продукты попадут на рынок, тем лучше.

Один из способов ускорить утверждение бизнес-моделей, основанных на новых технологиях, — это использовать системы предварительной проверки для авиаперелетов, используемые во многих странах.Они работают с использованием данных для сертификации пассажиров с низким уровнем риска, которые затем подвергаются более низкому уровню проверки и проверки.

Аналогичный подход можно использовать для ускорения утверждения новых бизнес-моделей. Это позволит некоторым компаниям пройти упрощенный и предсказуемый процесс утверждения при условии предоставления ими доступа к ключевой информации.

Штат Нью-Джерси разрешает коммерческим грузовикам, зарегистрированным в программе NJPass, обходить станции взвешивания. Квалификация основывается на их рейтинге Федерального управления безопасности автотранспортных средств и данных об истории проверок на дорогах. ⁶⁸ «Эта система [ориентирована] на перевозчиков с повышенным риском и обеспечивает более эффективное использование наших ограниченных ресурсов полиции штата Нью-Джерси», — объясняет Пол Трубан, менеджер Бюро планирования и обслуживания грузовых перевозок NJDOT. ⁶⁹

Однако подход, основанный на данных и рисках, не должен ограничиваться только предварительным одобрением. Его можно расширить до динамического регулирующего подхода, основанного на потоках данных в реальном времени между компаниями и их регулирующими органами. Многие регулирующие органы, от Комиссии по ценным бумагам и биржам США до Европейской комиссии, уже установили такие потоки данных с промышленностью. ⁷⁰

Полученные данные затем можно проанализировать и сравнить с нормативными актами или ожидаемыми результатами, чтобы решить, соблюдает ли фирма их. Фирмы, соответствующие требованиям, будут перечислены как безопасные, , и в противном случае системы обработки данных могут разработать набор действий для соответствия стандарту или, в случае более серьезного нарушения, объявить выговор или наказание, например, исключение из безопасный список.

Регулирующие органы

также могут использовать открытые данные для дополнения своих данных или для независимой проверки.В случае программного обеспечения для цифрового здравоохранения регулирующий орган может отслеживать продукты с помощью общедоступных данных об ошибках программного обеспечения и отчетов об ошибках, отзывов клиентов, обновлений программного обеспечения, информации из магазинов приложений, социальных сетей и GitHub. ⁷¹ После интеграции потоков данных эту часть процесса регулирования можно автоматизировать. Правоприменение может стать динамичным, и в систему можно встроить проверку и мониторинг.

Рассмотрим эксперимент в Бостоне. Обычный городской процесс обеспечения безопасности пищевых продуктов, основанный на случайном выборе ресторанов для дальнейшего изучения, нуждался в улучшении.На городском информационном портале ⁷² размещены общедоступные данные о проверках безопасности пищевых продуктов в ресторанах, а также о многих других аспектах городской жизни. Чтобы более эффективно выявлять рестораны, требующие внимания со стороны регулирующих органов, город сотрудничал с Yelp и Гарвардской школой бизнеса, чтобы спонсировать открытый конкурс на разработку алгоритма, который мог бы прогнозировать нарушения норм охраны здоровья. Участвовало более 700 конкурсантов с использованием данных инспекций ресторанов и многолетних обзоров Yelp. ⁷³

Пока участники анализировали обзоры в поисках общих слов и фраз, ⁷⁴ Гарвардские экономисты сравнивали представленные материалы с фактическими отчетами городских инспекций.Вердикт: победивший алгоритм может улучшить способность инспекторов находить нарушения на 30-50 процентов. ⁷⁵

Еще одна форма регулирования, основанного на оценке риска, может снизить высокие начальные затраты на сертификацию регулирующих органов. Даниэль Кастро из Центра инноваций в области данных предлагает перейти к «модели регулирования облачных вычислений», в которой масштабируемость встроена в модель регулирования. Например, если продукт или услуга компании ориентированы только на нескольких пользователей, они могут получать меньше проверок, поскольку их потенциальное негативное воздействие будет ограничено.Только после того, как эта компания вырастет и начнет более широко продавать свою продукцию, она столкнется с более тщательным расследованием. ⁷⁶

Концепция на практике: процесс предварительной сертификации FDA

Для некоторых цифровых товаров для здоровья FDA уже использует подходы, основанные на оценке риска, которые уравновешивают потенциальные риски с пользой для пациентов.

В рамках своего Плана действий по инновациям в области цифрового здравоохранения FDA создало пилотную программу Pre-Cert для соответствующих критериям разработчиков цифрового здравоохранения, которые демонстрируют культуру качества и организационного превосходства на основе объективных критериев, например, превосходство в проектировании, разработке и разработке программного обеспечения. тестирование.Пилотный проект направлен «в первую очередь на разработчика программного обеспечения или разработчика цифровых технологий здравоохранения, а не на продукт». ⁷⁷

Идея, лежащая в основе этого, состоит в том, чтобы позволить FDA ускорить вывод на рынок продуктов для здоровья с меньшим риском и сосредоточить свои ресурсы на тех, которые представляют более высокий потенциальный риск для пациентов. Предварительно сертифицированные разработчики могут продавать устройства с более низким уровнем риска без дополнительной проверки FDA или с более простой предпродажной проверкой.

Но предварительная сертификация — это лишь часть модели; FDA намерено постоянно контролировать деятельность этих компаний, используя реальные данные.Карты показателей и соответствующие уровни Pre-Cert могут повышаться или понижаться в зависимости от данных о производительности и эффективности. Если оценки упадут ниже определенного порога, организация может потерять определенные преимущества, такие как ускоренные проверки менее рискованных продуктов или право на получение статуса Pre-Cert, пока она не сможет решить любые проблемы с продуктами с помощью новой оценки. ⁷⁸

5. Совместное постановление

Согласование регулирования на национальном и международном уровнях путем привлечения более широкого круга участников экосистемы

Недавний глобальный опрос более 250 экспертов и руководителей финансовых учреждений показал, что нормативных различий — несогласованность нормативных требований в разных странах — обходятся финансовым учреждениям от 5 до 10 процентов их годового дохода.Лоскутное одеяло международных финансовых правил обходится мировой экономике в 780 миллиардов долларов ежегодно. ⁷⁹

По мере расширения цифровой экономики с появлением новых бизнес-моделей, технологий, продуктов и услуг регулирующие органы по всему миру могут извлечь выгоду из совместных подходов, таких как совместное регулирование, саморегулирование и международная координация. Посредством встреч с участием многих заинтересованных сторон, на которых разрабатываются конкретные руководящие принципы политики и добровольные стандарты, регулирующие органы и фирмы, а также другие заинтересованные стороны могут быть вовлечены в процесс.

Этот экосистемный подход — когда несколько регулирующих органов из разных стран сотрудничают друг с другом и с регулируемыми — может стимулировать инновации, одновременно защищая потребителей от потенциального мошенничества или опасений по поводу безопасности. При таком подходе частные органы, устанавливающие стандарты, и саморегулируемые организации также должны играть ключевую роль в содействии сотрудничеству между новаторами и регулирующими органами.

В сфере финансовых технологий наблюдаются проблески регулятивной конвергенции (см. Рисунок 6).Например, Сингапур подписал 16 соглашений с организациями в 15 разных странах. Эти соглашения включают обмен информацией с регулирующими органами других стран и регулируемыми предприятиями, рекомендации фирм, пытающихся войти в страну регулирующего партнера, а также руководство для компаний по регулированию стран, в которые они хотят войти. ⁸⁰ Такие соглашения могут привести к разработке стандартных рамок и руководств для разных стран.

Глобальные и региональные организации могут сыграть ключевую роль в содействии этим международным соглашениям.Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество, например, обеспечивает возможность трансграничного обмена данными между его участниками с помощью набора принципов и руководящих указаний, разработанных для обеспечения трансграничной защиты конфиденциальности, избегая при этом препятствий для информационных потоков. Компании соглашаются соблюдать правила конфиденциальности; независимые организации контролируют и привлекают к ответственности компании за нарушение конфиденциальности. ⁸¹

Концепция на практике: управление Интернетом и участие многих заинтересованных сторон

В некоторых случаях регулирующие органы могут извлечь выгоду из работы напрямую с предприятиями, новаторами и другими игроками для определения правил для новых технологий.Например, децентрализованная глобальная структура интернета бросала вызов нормативной логике и требовала новой основы для преодоления его революционного характера.

В 1997 году, рассмотрев различные нормативные подходы к управлению Интернетом, администрация Клинтона выпустила набор принципов под названием Основа глобальной электронной коммерции для руководства развитием цифровых коммуникационных технологий. В структуре изложен ряд общих принципов, которыми должно руководствоваться правительство в отношении киберпространства и предупреждать агрессивные регулятивные меры.Среди них:

• Частный сектор должен лидировать.
• Правительствам следует избегать необоснованных ограничений электронной торговли.
• Там, где необходимо участие правительства, его цель должна заключаться в поддержке и обеспечении соблюдения предсказуемой, последовательной и простой правовой среды для торговли.
• Правительствам следует признать уникальные качества Интернета.
• Электронная торговля через Интернет должна быть упрощена во всем мире. ⁸²

Взятые вместе, эти принципы создают нормативную структуру de facto , которая обходит традиционный процесс принятия новых правил в пользу системы совместного регулирования и взаимодействия многих заинтересованных сторон.Такие системы могут способствовать конструктивному диалогу между различными заинтересованными сторонами, которые в противном случае были бы менее склонны к компромиссу.

Заключение

Для технологических инноваций регулирование может быть катализатором или препятствием. По мере развития новых технологий регулирующие органы всего мира пересматривают свои подходы, применяя гибкие, повторяющиеся и совместные модели для решения проблем, связанных с новыми технологиями и четвертой промышленной революцией. Чтобы способствовать инновациям, регулирующие органы также движутся к созданию правил, ориентированных на результат, и тестированию новых моделей в песочницах.Принципы, изложенные в этом документе, могут помочь регулирующим органам эффективно сбалансировать защиту потребителей и инновации. Это первое исследование в нашей серии о будущем регулирования. Ищите наши дополнительные документы в ближайшие месяцы и годы.

Глобализация в переходный период: будущее торговли и глобальных производственно-сбытовых цепочек

Даже несмотря на то, что в заголовках газет преобладают торговая напряженность и тарифы , важные структурные изменения в характере глобализации остались в значительной степени незамеченными.В документе Глобализация в переходный период: будущее торговли и цепочек создания стоимости (PDF – 3,7 МБ) Глобальный институт McKinsey анализирует динамику глобальных цепочек создания стоимости и находит структурные сдвиги, которые скрывались у всех на виду.

Будьте в курсе ваших любимых тем

Хотя производство и торговля продолжают расти в абсолютном выражении, интенсивность торговли (то есть доля продукции, которая продается) снижается почти во всех производственно-сбытовых цепочках.Потоки услуг и данных теперь играют гораздо большую роль в объединении глобальной экономики. Торговля услугами не только растет быстрее, чем торговля товарами, но и услуги создают стоимость, намного превышающую ту, которую измеряют национальные счета. Используя альтернативные меры, мы обнаруживаем, что услуги уже представляют большую ценность в мировой торговле, чем товары. Кроме того, все глобальные производственно-сбытовые цепочки становятся более наукоемкими. Низкоквалифицированный труд становится менее важным фактором производства. Вопреки широко распространенному мнению, только около 18 процентов мировой торговли товарами сейчас регулируется арбитражем затрат на рабочую силу.

Эти изменения объясняются тремя факторами: растущий спрос в Китае и остальных развивающихся странах, который позволяет этим странам потреблять больше того, что они производят; рост более комплексных внутренних цепочек поставок в этих странах, что снизило их зависимость от импорта промежуточных товаров; и влияние новых технологий.

Глобализация находится в процессе трансформации. Тем не менее, общественные дебаты о торговле часто сводятся к тому, чтобы вернуть прошлое, а не смотреть в будущее.Состав стран, компаний и работников, которые выиграют в следующую эпоху, меняется. Понимание того, как меняется ландшафт, поможет политикам и бизнес-лидерам подготовиться к следующей главе глобализации, а также к возможностям и вызовам, которые она представит.

1. Глобальные цепочки создания стоимости претерпевают пять структурных сдвигов
2. Одна из сил, изменяющих глобальные цепочки создания стоимости, — это изменение географии глобального спроса.
3. Рост внутренних цепочек поставок в Китае и других странах с развивающейся экономикой также снизил интенсивность мировой торговли
4. Новые технологии меняют затраты во всех глобальных цепочках создания стоимости
5. Учитывая сдвиги в производственно-сбытовых цепочках, компаниям необходимо пересмотреть свои стратегии работы в глобальном масштабе

Мы стремимся предоставить людям с ограниченными возможностями равный доступ к нашему сайту.Если вам нужна информация об этом контенте, мы будем рады работать с вами. Напишите нам по адресу: [email protected]

Глобальные цепочки создания стоимости претерпевают пять структурных сдвигов

В 1990-е и 2000-е годы по всему миру расширились сложные производственно-сбытовые цепочки. Но производственные сети не неизменны; они продолжают развиваться. Мы наблюдаем пять основных сдвигов в глобальных цепочках создания стоимости за последнее десятилетие.

1.Производственные цепочки создания стоимости стали менее интенсивными для торговли

Торговля быстро росла почти во всех глобальных производственно-сбытовых цепочках с 1995 по 2007 год. В последнее время интенсивность торговли (то есть отношение валового экспорта к валовому выпуску) почти во всех производственно-сбытовых цепочках снизилась. Торговля по-прежнему растет в абсолютном выражении, но доля продукции, перемещаемой через мировые границы, упала с 28,1 процента в 2007 году до 22,5 процента в 2017 году. Рост объемов торговли также замедлился. В период с 1990 по 2007 год объемы мировой торговли выросли 2.В среднем в 1 раз быстрее, чем реальный ВВП, но с 2011 года они росли всего в 1,1 раза быстрее, чем ВВП.

Снижение интенсивности торговли особенно заметно в наиболее сложных и высокоторговых цепочках добавленной стоимости (Иллюстрация 1). Однако эта тенденция не означает, что глобализация закончилась. Скорее, он отражает развитие Китая и других стран с развивающейся экономикой, которые теперь потребляют больше того, что они производят.

2. Услуги играют растущую и недооцененную роль в глобальных цепочках создания стоимости

В 2017 году валовая торговля услугами составила 5 долларов США.1 триллион, что намного меньше, чем объем мировой торговли товарами на 17,3 триллиона долларов. Но торговля услугами за последнее десятилетие росла более чем на 60 процентов быстрее, чем торговля товарами (Иллюстрация 2). Некоторые подсекторы, включая телекоммуникационные и ИТ-услуги, бизнес-услуги и плату за интеллектуальную собственность, растут в два-три раза быстрее.

Приложение 2

Мы стремимся предоставить людям с ограниченными возможностями равный доступ к нашему сайту. Если вам нужна информация об этом контенте, мы будем рады работать с вами.Напишите нам по адресу: [email protected]

Однако в традиционной торговой статистике роль услуг в полной мере не видна. Во-первых, услуги создают примерно одну треть стоимости, которая идет на продаваемые промышленные товары. Исследования и разработки, инжиниринг, продажи и маркетинг, финансы и человеческие ресурсы — все это позволяет товарам поступать на рынок. Кроме того, мы обнаружили, что импортные услуги заменяют внутренние услуги почти во всех производственно-сбытовых цепочках. В будущем различие между товарами и услугами будет продолжать стираться, поскольку производители все чаще вводят новые типы аренды, подписки и другие бизнес-модели «как услуга».

Во-вторых, нематериальные активы, которые транснациональные компании отправляют своим аффилированным лицам по всему миру, включая программное обеспечение, брендинг, дизайн, операционные процессы и другую интеллектуальную собственность, разработанную в штаб-квартире, представляют огромную ценность, но они часто не оцениваются и не отслеживаются, если они не рассматриваются как интеллектуальные. имущественные сборы. Годы исследований и разработок уходят, например, на разработку фармацевтических препаратов и смартфонов, в то время как дизайн и брендинг позволяют таким компаниям, как Nike и Adidas, взимать дополнительную плату за свои продукты.

Наконец, торговая статистика не отслеживает стремительно растущие трансграничные потоки бесплатных цифровых услуг, включая электронную почту, картографирование в реальном времени, видеоконференции и социальные сети. Википедия, например, содержит 40 миллионов бесплатных статей примерно на 300 языках. Ежедневно пользователи по всему миру бесплатно смотрят более миллиарда часов видеоконтента YouTube, а миллиарды людей используют Facebook и WeChat каждый месяц. Эти услуги, несомненно, создают ценность для пользователей даже без денежной стоимости.

По нашим оценкам, эти три канала в совокупности производят до 8,3 триллиона долларов в год — цифра, которая увеличит общие торговые потоки на 4,0 триллиона долларов (или 20 процентов) и перераспределит еще 4,3 триллиона долларов, которые в настоящее время считаются частью потока товаров в услуги. С этой точки зрения торговля услугами уже более ценна, чем торговля товарами. Эта перспектива существенно изменит торговый баланс некоторых стран, в первую очередь Соединенных Штатов. Это упражнение не означает, что нужно пересмотреть национальную торговую статистику.Это просто подчеркивает недооцененную роль услуг, которые будут иметь все большее значение для того, как компании и страны будут участвовать в глобальных цепочках создания стоимости и торговле в будущем.

3. Торговля, основанная на арбитраже затрат на рабочую силу, сокращается в некоторых цепочках создания стоимости

По мере расширения глобальных производственно-сбытовых цепочек в 1990-х и начале 2000-х годов многие решения о том, где разместить производство, основывались на затратах на рабочую силу, особенно в отраслях, производящих трудоемкие товары и услуги.Тем не менее, вопреки распространенному мнению, сегодня только 18 процентов торговли товарами основывается на арбитраже стоимости рабочей силы (определяемом как экспорт из стран, чей ВВП на душу населения составляет одну пятую или меньше, чем у страны-импортера). Другими словами, более 80 процентов сегодняшней мировой торговли товарами не из страны с низкой заработной платой в страну с высокой заработной платой. При принятии решения о размещении производства компания принимает во внимание другие факторы, помимо низкой заработной платы, такие как доступ к квалифицированной рабочей силе или природным ресурсам, близость к потребителям и качество инфраструктуры.

Более того, доля торговли, основанной на арбитраже затрат на рабочую силу, снижается в некоторых цепочках добавленной стоимости, особенно в производстве трудоемких товаров (где она упала с 55 процентов в 2005 году до 43 процентов в 2017 году). Это в основном отражает рост заработной платы в развивающихся странах. Однако в будущем автоматизация и искусственный интеллект могут усилить эту тенденцию, превратив трудоемкое производство в капиталоемкое. Этот сдвиг будет иметь важные последствия для участия стран с низкими доходами в глобальных производственно-сбытовых цепочках.

4. Глобальные производственно-сбытовые цепочки становятся все более наукоемкими

Во всех цепочках добавленной стоимости капитализированные расходы на НИОКР и нематериальные активы, такие как бренды, программное обеспечение и интеллектуальная собственность (ИС), растут как доля выручки. В целом он вырос с 5,4 процента выручки в 2000 году до 13,1 процента в 2016 году. Эта тенденция наиболее заметна в глобальных цепочках создания стоимости инноваций. Компании, производящие машины и оборудование, тратят 36 процентов доходов на НИОКР и нематериальные активы, в то время как компании, производящие фармацевтические препараты и медицинские устройства, в среднем тратят 80 процентов (Иллюстрация 3).Растущее внимание к знаниям и нематериальным активам благоприятствует странам с высококвалифицированной рабочей силой, сильным инновационным и научно-исследовательским потенциалом, а также надежной защитой интеллектуальной собственности.

Приложение 3

Мы стремимся предоставить людям с ограниченными возможностями равный доступ к нашему сайту. Если вам нужна информация об этом контенте, мы будем рады работать с вами. Напишите нам по адресу: McKinsey_Website_Accessibility @ mckinsey.ком

Во многих производственно-сбытовых цепочках создание стоимости смещается в сторону первичной деятельности, такой как НИОКР и дизайн, и последующей деятельности, такой как распределение, маркетинг и послепродажное обслуживание. Доля стоимости, создаваемая фактическим производством товаров, снижается (отчасти потому, что офшоринг снизил цены на многие товары). Эта тенденция ярко выражена в фармацевтике и бытовой электронике, где наблюдается рост компаний «виртуального производства», которые сосредотачиваются на разработке товаров и передают фактическое производство на аутсорсинг контрактным производителям.

5. Цепочки добавленной стоимости становятся более региональными и менее глобальными

До недавнего времени торговля на дальние расстояния через океаны становилась все более распространенной по мере падения транспортных расходов и затрат на связь, а также расширения глобальных производственно-сбытовых цепочек в Китай и другие развивающиеся страны. Доля торговли товарами между странами одного региона (в отличие от торговли между более удаленными покупателями и продавцами) снизилась с 51 процента в 2000 году до 45 процентов в 2012 году.

В последние годы эта тенденция начала меняться.Доля внутрирегиональной торговли товарами с 2013 года увеличилась на 2,7 процентных пункта, частично отражая рост потребления в странах с формирующимся рынком. Это развитие наиболее заметно в Азии и странах ЕС-28. Регионализация наиболее очевидна в глобальных инновационных цепочках создания стоимости, учитывая их потребность в тесной интеграции многих поставщиков для своевременного упорядочивания. Эта тенденция может ускориться и в других цепочках создания стоимости, поскольку автоматизация снижает важность затрат на рабочую силу и увеличивает важность скорости выхода на рынок при принятии компанией решений о том, где производить товары.

Мы стремимся предоставить людям с ограниченными возможностями равный доступ к нашему сайту. Если вам нужна информация об этом контенте, мы будем рады работать с вами. Напишите нам по адресу: [email protected]

Одна из сил, изменяющих глобальные цепочки создания стоимости, — это изменение географии глобального спроса

Карта глобального спроса, когда-то сильно ориентированная на страны с развитой экономикой, перерисовывается, и производственно-сбытовые цепочки реконфигурируются по мере того, как компании решают, как конкурировать на многих основных потребительских рынках, которые сейчас разбросаны по всему миру.По оценкам McKinsey, к 2025 году развивающиеся рынки будут потреблять почти две трети мировых промышленных товаров, причем первыми будут такие продукты, как автомобили, строительные изделия и оборудование. По прогнозам, к 2030 году на развивающиеся страны будет приходиться более половины всего мирового потребления. Эти страны продолжают расширять свое участие в глобальных потоках товаров, услуг, финансов, людей и данных.

Наибольшая волна роста наблюдается в Китае. Предыдущее исследование MGI выдвинуло на первый план трудоспособное население Китая как один из ключевых глобальных потребительских сегментов; к 2030 году они, по прогнозам, будут составлять 12 центов на каждый доллар мирового потребления в городах.Достигнув переломного момента, когда число миллионеров превышает любую другую страну в мире, Китай в настоящее время составляет примерно треть мирового рынка предметов роскоши. В 2016 году в Китае было продано на 40 процентов больше автомобилей, чем во всей Европе, и на Китай также приходится 40 процентов мирового потребления текстиля и одежды.

Хотите узнать больше о Глобальном институте McKinsey?

По мере роста потребления все больше продукции, производимой в Китае, теперь продается в Китае.Эта тенденция способствует снижению интенсивности торговли. В рамках изученных нами отраслевых цепочек добавленной стоимости Китай экспортировал 17 процентов произведенной продукции в 2007 году. К 2017 году доля экспорта снизилась до 9 процентов. Это наравне с долей в Соединенных Штатах, но намного ниже, чем доли в Германии (34 процента), Южной Корее (28 процентов) и Японии (14 процентов). Этот сдвиг был в значительной степени скрыт, потому что производство, импорт и экспорт страны резко выросли в абсолютном выражении.Но в целом Китай постепенно восстанавливает баланс в сторону увеличения внутреннего потребления.

Растущий средний класс в других развивающихся странах также демонстрирует новую покупательную способность. К 2030 году на развивающиеся страны за пределами Китая, по прогнозам, будет приходиться 35 процентов мирового потребления, причем лидерами будут страны, в том числе Индия, Индонезия, Таиланд, Малайзия и Филиппины. В 2002 году Индия, например, экспортировала 35 процентов своей конечной продукции в виде одежды, но к 2017 году эта доля упала вдвое, до 17 процентов, поскольку индийские потребители увеличили объемы покупок.

Растущий спрос в развивающихся странах также открывает возможности для экспортеров из развитых стран. В 1995 году в Китай приходилось всего 3 процента экспорта из стран с развитой экономикой, но к 2017 году эта доля выросла до 12 процентов. Соответствующая доля в другие развивающиеся страны выросла с 20 до 29 процентов. В целом экспорт из стран с развитой экономикой в ​​развивающиеся страны вырос с 1 триллиона долларов в 1995 году до 4,2 триллиона долларов в 2017 году. В автомобильной промышленности Япония, Германия и США отправляют 42 процента своего автомобильного экспорта в Китай и остальные развивающиеся страны. Мир.В сфере наукоемких услуг 45 процентов всего экспорта из стран с развитой экономикой идет в развивающиеся страны. Азиатско-Тихоокеанский регион уже является главным стратегическим приоритетом для многих западных брендов.

Мы стремимся предоставить людям с ограниченными возможностями равный доступ к нашему сайту. Если вам нужна информация об этом контенте, мы будем рады работать с вами. Напишите нам по адресу: [email protected]

Рост внутренних цепочек поставок в Китае и других странах с развивающейся экономикой также снизил интенсивность мировой торговли

Быстрый рост Китая сделал его важной частью практически каждой глобальной цепочки создания стоимости, производящей товары.В целом на его долю в настоящее время приходится 20 процентов мирового валового производства по сравнению с 4 процентами в 1995 году. В текстильных изделиях и одежде, электрическом оборудовании, стекле, цементе и керамике он производит почти половину мирового производства.

Но по мере того, как его экономика созрела, Китай вышел за рамки превращения импортируемых ресурсов в конечную продукцию. Сейчас он производит много промежуточных товаров и проводит больше исследований и разработок в собственных внутренних цепочках поставок. Это второй фактор, снижающий интенсивность мировой торговли товарами.Например, в области компьютеров и электроники китайские компании разрабатывают сложные чипы для смартфонов, которые Китай когда-то импортировал из стран с развитой экономикой. Создание более вертикально интегрированных отечественных производств позволяет Китаю получать больше добавленной стоимости и одновременно обеспечивать рабочие места и экономическое развитие в более бедных внутренних провинциях.

Другие развивающиеся страны начинают демонстрировать те же структурные сдвиги, которые наблюдаются в Китае, хотя они находятся на более ранней стадии. Например, в текстиле и одежде производственные сети, охватывающие несколько этапов, консолидируются в отдельных странах, таких как Вьетнам, Бангладеш, Малайзия, Индия и Индонезия.

Как группа, страны Азии с формирующимся рынком стали меньше полагаться на импортные промежуточные ресурсы для производства товаров, чем остальные страны развивающегося мира (8,3 процента против 15,1 процента в 2017 году). Напротив, в развивающихся странах Европы, где экономический рост был более медленным, компании продолжали интегрироваться в цепочки поставок компаний в Западной Европе. Снижение интенсивности торговли отражает растущую промышленную зрелость в странах с развивающейся экономикой. Со временем их производственные возможности и потребление постепенно сближаются с производственными возможностями стран с развитой экономикой.Снижение интенсивности торговли товарами не означает, что глобализация закончилась; скорее, цифровые технологии и потоки данных становятся связующей тканью мировой экономики.

Мы стремимся предоставить людям с ограниченными возможностями равный доступ к нашему сайту. Если вам нужна информация об этом контенте, мы будем рады работать с вами. Напишите нам по адресу: [email protected]

Новые технологии меняют затраты во всех глобальных цепочках создания стоимости

Продолжается взрывной рост международных потоков данных, отмеченный в предыдущем исследовании MGI о цифровой глобализации.С 2005 по 2017 год объем используемой трансграничной полосы пропускания вырос в 148 раз. По этим цифровым каналам движется поток сообщений и контента, и часть этого трафика отражает компании, взаимодействующие с зарубежными операциями, поставщиками и клиентами.

Мгновенная и недорогая цифровая связь дала один очевидный эффект: снижение транзакционных издержек и расширение торговых потоков. Но влияние технологий следующего поколения на глобальные потоки товаров и услуг будет не таким простым.Чистое воздействие неопределенно, но в некоторых вероятных сценариях следующая волна технологий может ослабить глобальную торговлю товарами, продолжая подпитывать потоки услуг.

Цифровые платформы, логистические технологии и достижения в области обработки данных будут продолжать сокращать трансграничные транзакционные издержки и обеспечивать все типы потоков

В производственно-сбытовых цепочках затраты на логистику могут быть значительными. Компании часто теряют время и деньги из-за таможенного оформления или задержек в международных платежах.Три набора технологий продолжат снижать эти трение в предстоящие годы.

Цифровые платформы могут объединять удаленных участников, делая международный поиск и координацию более эффективными. Торговые площадки электронной коммерции уже обеспечили значительные трансграничные потоки за счет объединения огромных выборок и повышения прозрачности ценообразования и сравнения. По прогнозам компании Alibaba AliResearch, к 2020 году объем трансграничной электронной коммерции B2C достигнет примерно 1 триллиона долларов. Объем электронной коммерции B2B может вырасти в пять или шесть раз.Хотя многие из этих транзакций могут заменить традиционные потоки офлайн-торговли, электронная коммерция все же может стимулировать прирост торговли примерно на 1,3–2,1 триллиона долларов к 2030 году, увеличивая торговлю промышленными товарами на 6–10 процентов. Однако продолжающийся быстрый рост торговли мелкими посылками создаст проблемы для таможенного оформления.

Технологии логистики также продолжают совершенствоваться. Интернет вещей может сделать службы доставки более эффективными, отслеживая поставки в режиме реального времени, а ИИ может направлять грузовики в зависимости от текущих дорожных условий.Автоматическая обработка документов может ускорить прохождение товаров через таможню. В портах автономные транспортные средства могут разгружать, штабелировать и перезагружать контейнеры быстрее и с меньшим количеством ошибок. Решения по доставке с помощью блокчейна могут сократить время доставки и ускорить платежи. По нашим расчетам, новые логистические технологии могут сократить время доставки и таможенного оформления на 16–28 процентов. Устраняя некоторые трения, которые замедляют движение товаров сегодня, эти технологии вместе потенциально могут увеличить общий объем торговли на 6-11 процентов к 2030 году.

Автоматизация и аддитивное производство меняют производственные процессы и относительную важность вводимых ресурсов

Предыдущее исследование MGI показало, что примерно половина задач, за выполнение которых платят работникам, можно технически автоматизировать, что свидетельствует о глубоком изменении важности капитала по сравнению с рабочей силой в разных отраслях. Растущее применение автоматизации и передовой робототехники в производстве делает близость к потребительским рынкам, доступ к ресурсам, квалификацию персонала и качество инфраструктуры приобретает все большее значение по мере того, как компании решают, где производить товары.

Сервисные процессы также могут быть автоматизированы с помощью искусственного интеллекта (ИИ) и виртуальных агентов. Добавление машинного обучения к этим виртуальным помощникам означает, что они могут выполнять растущий круг задач. Компании в странах с развитой экономикой уже автоматизируют некоторые службы поддержки клиентов, а не переводят их в офшоринг. Это может сократить объем мирового рынка аутсорсинга бизнес-процессов (BPO) на 160 миллиардов долларов, который сейчас является одним из наиболее активно торгуемых секторов услуг.

Загрузите отчет «Глобализация в переходный период: будущее торговли и производственно-сбытовых цепочек», на котором основана данная статья (PDF – 3.7 МБ).

Аддитивное производство (трехмерная печать) также может повлиять на торговые потоки в будущем. Большинство экспертов полагают, что в ближайшее десятилетие он не заменит массовое производство; его стоимость, скорость и качество все еще остаются ограничениями. Но он набирает обороты в отношении прототипов, запасных частей, игрушек, обуви и медицинских устройств. Хотя трехмерная печать может существенно сократить торговлю некоторыми конкретными товарами, к 2030 году это падение вряд ли превысит несколько процентных пунктов по всей торговле промышленными товарами.В некоторых случаях аддитивное производство может даже стимулировать торговлю, позволяя индивидуализировать.

В целом, по нашим оценкам, автоматизация, искусственный интеллект и аддитивное производство могут сократить глобальную торговлю товарами до 10 процентов к 2030 году по сравнению с базовым уровнем. Однако это отражает только прямое влияние этих технологий на то, что производство становится ближе к конечным потребителям в странах с развитой экономикой. Также возможно, что эти технологии могут привести к ближнему шорингу и регионализации торговли вместо повторного шоринга в странах с развитой экономикой.Более того, развивающиеся страны могут использовать эти технологии для повышения производительности и сохранения производства, тем самым поддерживая торговлю.

Новые товары и услуги, связанные с технологиями, повлияют на торговые потоки

Технология может трансформировать некоторые продукты и услуги, изменяя при этом содержание и объем торговых потоков. Например, по оценкам автомобильной практики McKinsey, к 2030 году электромобили составят около 17 процентов от общего объема продаж автомобилей в мире по сравнению с 1 процентом в 2017 году.Это может сократить торговлю запчастями до 10 процентов (поскольку у электромобилей гораздо меньше движущихся частей, чем у традиционных моделей), а также снизит импорт нефти.

Переход от физических к цифровым потокам, который начался много лет назад с отдельных фильмов, альбомов и игр, теперь снова развивается благодаря моделям потоковой передачи и подписки. На потоковую передачу сейчас приходится почти 40% мировых доходов от записи музыки. В облачных вычислениях используется аналогичная модель оплаты по мере использования или подписки для хранения и программного обеспечения, что освобождает пользователей от значительных капиталовложений в собственную ИТ-инфраструктуру.

Появление сверхбыстрых беспроводных сетей 5G открывает новые возможности для предоставления услуг. Например, удаленная хирургия может стать более жизнеспособной, поскольку сети передают четкие изображения без каких-либо задержек, а роботы более точно реагируют на удаленные манипуляции. На промышленных предприятиях 5G может поддерживать обслуживание на основе дополненной и виртуальной реальности из удаленных мест, создавая новые потоки услуг и данных.

Мы стремимся предоставить людям с ограниченными возможностями равный доступ к нашему сайту.Если вам нужна информация об этом контенте, мы будем рады работать с вами. Напишите нам по адресу: [email protected]

Учитывая сдвиги в производственно-сбытовых цепочках, компаниям необходимо пересмотреть свои стратегии работы в глобальном масштабе

Меняются как затраты, так и риски глобальных операций. На этом фоне для глобальных компаний выделяются несколько императивов:

• Пересмотрите, где конкурировать в цепочке создания стоимости. Бизнес-лидерам необходимо постоянно отслеживать изменения ценностей в их отрасли и соответствующим образом адаптироваться.Некоторые сузили свое внимание до НИОКР и распределения при аутсорсинге производства. Напротив, многие производители потребительских товаров используют гиперлокальный подход, предлагая индивидуальные портфели продуктов для отдельных рынков. Провайдеры «глобально-локальных» услуг, такие как Airbnb и Uber, имеют признанные мировые бренды, но также имеют обширные локальные подразделения, которые предоставляют личные услуги. Сетевые компании, большинство из которых являются поставщиками наукоемких услуг, создают стоимость за счет географически рассредоточенной операционной модели и глобального охвата.Независимо от стратегии ключевым моментом является сохранение контроля, доверия и сотрудничества на всех этапах цепочки создания стоимости. Для некоторых компаний это может означать увеличение количества операций внутри компании. Тем, кто занимается аутсорсингом, необходимы тесные отношения с поставщиками и большая прозрачность нижних ярусов цепочки поставок.
• Подумайте, как получить выгоду от услуг. Во многих производственно-сбытовых цепочках (включая производство) больше услуг создается за счет услуг. Переход к услугам может дать преимущества: сглаживание цикличности продаж, обеспечение потоков доходов с более высокой маржой, а также реализация новых продаж или дизайнерских идей за счет более тесного взаимодействия с клиентами.В крайнем случае, целые бизнес-модели переходят от производства товаров к оказанию услуг. Чтобы успешно осуществить этот переход, компаниям необходимо понять потребности клиентов, инвестировать в данные и аналитику, а также разработать правильные контракты на обслуживание по подписке, разовое использование или на основе производительности.
• Пересмотрите свое производственное присутствие, чтобы отразить новые риски. Новые технологии автоматизации, меняющиеся факторные издержки, расширяющийся набор рисков и растущее значение скорости вывода на рынок в некоторых отраслях — все это движет локализацией во многих производственно-сбытовых цепочках.В результате может иметь смысл разместить производство на ключевых потребительских рынках по всему миру или рядом с ними. Прежде чем инвестировать, компании должны учитывать полные, скорректированные с учетом рисков, сквозные земельные затраты, связанные с решениями о местонахождении, — а сегодня многие не учитывают все переменные.
• Будьте гибкими и упругими. Сегодня компании сталкиваются с более сложным набором неизвестных, поскольку послевоенный мировой порядок, который сохранялся десятилетиями, похоже, уступает место. Существует реальная вероятность того, что тарифы и нетарифные барьеры будут продолжать расти, обращая вспять десятилетия либерализации торговли.Налоговые кодексы пересматриваются в соответствии с эпохой цифровых технологий и нематериальных активов. Построение гибких операций может помочь фирмам подготовиться к такого рода неопределенностям. Это может принимать различные формы, такие как использование универсальных общих платформ для совместного использования компонентов в линейках продуктов и на нескольких заводах. В области закупок компании достигли гибкости за счет хеджирования цен, заключения долгосрочных контрактов, формирования потребительского спроса, позволяющего использовать заменители, и создания избыточности в цепочках поставок.
• Сделайте ставку на скорость выхода на рынок и близость к клиентам. Компании во всех отраслях теперь имеют в своем распоряжении детализированные данные о продажах и поведении потребителей в реальном времени, но для извлечения выгоды из этой информации требуется высокое качество производства и распределения. Скорость выхода на рынок позволяет быстрее реагировать на пожелания клиентов и сокращать потери продукта из-за ошибок прогнозирования. Это не обязательно требует крупномасштабного переориентации или полной вертикальной интеграции на каждом крупном рынке. Компании могут выбрать отсрочку, то есть создать в значительной степени стандартизированный продукт на расстоянии, а затем завершить его индивидуальными штрихами на предприятии, близком к конечному рынку.
• Налаживайте более тесные отношения с поставщиками. Независимые отношения с поставщиками по всему миру связаны со скрытыми рисками и затратами. Имеет смысл определить, какие поставщики являются ключевыми для бизнеса, затем запросить их идеи и углубить отношения с ними. Фирмы, которые искренне сотрудничают, могут обеспечить себе статус предпочтительного клиента и извлечь выгоду из идей новых продуктов или повышения эффективности процессов, исходящих от поставщиков. Крупные компании также могут вносить системные изменения в цепочку создания стоимости, улучшая трудовые и экологические стандарты.Технологии логистики и производства могут трансформировать цепочки поставок, но для их оптимизации требуется сквозная интеграция. Более крупным компаниям может потребоваться помощь своим мелким и средним поставщикам в обновлении и добавлении цифровых возможностей, чтобы реализовать полную ценность.

Будьте в курсе ваших любимых тем

Глава 6: Эпохи новых границ и великого общества 1961-1969

Прежде чем Джон Ф. Кеннеди был избран президентом в 1960 году в результате драматически близких выборов, он обещал «новые рубежи» внутренних социальных и экономических реформ.Как президент он предложил обширную программу законодательных предложений для реализации этой цели. Основные предложения включали создание добровольческого Корпуса мира для оказания помощи слаборазвитым странам, повышение минимальной заработной платы и расширение ее охвата, повышение пособий по социальному обеспечению, предоставление медицинских услуг, предоставление федеральной помощи образованию, создание федерального департамента по делам городов и наделение более широкими полномочиями для федеральное правительство, чтобы справиться с экономическим спадом. Однако Конгресс и страна не были готовы принять всю эту программу.Был создан Корпус мира, были повышены пособия по социальному обеспечению и минимальная заработная плата, был принят исторический жилищный закон, но мало что было принято. Срок полномочий Кеннеди был трагически сокращен пулей убийцы в ноябре 1963 года.

Кеннеди собрал энергичную и способную толпу людей, жаждущих служить под его началом. Одним из самых известных среди них был Артур Дж. Голдберг, специальный советник АФТ-КПП и считающийся ведущим трудовым юристом в стране. Кеннеди назначил Голдберга своим министром труда.Известный как «Дэйви Крокетт Нового Рубежа», Голдберг был вовлечен в широкий круг социальных и культурных вопросов в администрации Кеннеди. Он сыграл важную роль в улучшении культурной жизни в столице и в начале реконструкции коридора Пенсильвания-авеню от Капитолийского холма до Белого дома. В сфере труда Голдберг сосредоточился на решении проблем трудовых отношений и улучшении равных возможностей трудоустройства.

В начале своего срока Голдбергу пришлось сообщить стране плохие новости по двум направлениям: безработица выросла до 6.8 процентов в январе 1961 г .; а в марте «стальной разрыв» сократился, и россияне наконец сравнялись с производством стали в Америке. Однако позже в том же году экономика была в лучшей форме. Джордж Мини, президент AFL-CIO, сказал, что под руководством Голдберга Департамент приблизился к реализации своей миссии по содействию благополучию трудящихся, «чем когда-либо в моем … опыте работы в Вашингтоне». Голдберг покинул Департамент в сентябре 1962 года, чтобы стать помощником судьи в U.С. Верховный суд.

Коллективные переговоры были главным интересом министра Голдберга, и он активно предоставлял «добрые услуги» федерального правительства, чтобы помочь урегулировать или предотвратить забастовки. В феврале 1961 года президент Кеннеди создал консультативный комитет по взаимоотношениям между сотрудниками и руководством, чтобы помочь администрации разработать разумную политику в области труда. В то время как он был секретарем, Голдберг помогал урегулировать множество споров, особенно в аэрокосмической отрасли, связанной с обороной, и в важнейшей транспортной отрасли (железные дороги, судоходство и авиалинии).К большому удовольствию первой леди Жаклин Кеннеди, ориентированной на культуру, Голдберг вовремя урегулировал забастовку против Метрополитен-опера в Нью-Йорке, чтобы предотвратить отмену сезона 1961-1962 годов.

Как первый еврейский министр труда, Голдберг твердо осознавал права меньшинств. Он поручил Департаменту активно защищать права чернокожих и других людей. Он активно выполнял Указ № 10925, обязывающий исполнительную ветвь власти поощрять равные возможности трудоустройства для всех.В Департаменте он предпринял шаги по отмене разделения помещений для чернокожих сотрудников, которое до этого было широко распространено в правительственных учреждениях Вашингтона. Он учредил программы по продвижению лучших карьерных возможностей для служащих Департамента из числа меньшинств, на которых основывались его преемники. Эти программы стали образцом для остальной части правительства и частного сектора.

Еще одной важной областью заботы и деятельности были занятость и обучение. Начиная с 1950-х годов существовало повсеместное опасение, что автоматизация и другие факторы быстро ликвидируют низкоквалифицированные рабочие места и создадут массовую и постоянную безработицу, если ничего не будет сделано.Два новых законодательных акта наделили Департамент особой ролью в решении этой проблемы: Закон о реорганизации территорий 1961 года (ARA) и Закон 1962 года о развитии и обучении персонала (MDTA). В рамках ARA Департамент обеспечил переподготовку и выплату пособий безработным в районах с серьезной безработицей, в основном в Аппалачах. MDTA был гораздо более широким законом, который возлагал на Департамент основные обязанности по выявлению нехватки рабочей силы, обучению безработных и лиц с неполной занятостью, а также спонсированию комплексной программы исследований.Это посеяло семена того, что превратилось в большую и сложную программу трудоустройства и обучения. Секретарь Голдберг создал в Департаменте Управление по кадрам, автоматизации и обучению (OMAT) для выполнения обязанностей в соответствии с обоими законами.

Поправки к FLSA от 1961 года повысили минимальную заработную плату поэтапно до 1,25 доллара в час. Они также значительно расширили сферу действия закона, добавив 3,6 миллиона дополнительных сотрудников, большинство из которых занимаются розничной торговлей или оказанием услуг. Это было первое серьезное расширение сферы применения в истории FLSA.

Вице-президент Линдон Б. Джонсон сменил убитого президента Кеннеди в ноябре 1963 года. Джонсон, бывший лидер большинства в Сенате, немедленно приступил к установлению баланса «Новых рубежей» Кеннеди. Он также добавил несколько новых мер и переименовал весь пакет в «Великое общество». Законодательно Джонсон был вполне успешен. Быстро были приняты исторический Закон о гражданских правах, многогранная «Война с бедностью», медицинское обслуживание и многое другое. Однако внутренний успех был омрачен гражданскими беспорядками в городских районах и катастрофической войной во Вьетнаме.Джонсон был переизбран в 1964 году, но из-за несогласия с его военной политикой он не добивался переизбрания в 1968 году.

Министром труда на протяжении всего срока Джонсона и последней части президентского срока Кеннеди был У. Уиллард Виртц, первоначально назначенный заместителем секретаря Артура Голдберга. Вирц стал секретарем в сентябре 1962 года. До 1961 года он сделал выдающуюся карьеру в области преподавания и практики права, особенно трудового права, а также на государственной службе. Он работал и писал речи для губернатора Иллинойса и кандидата в президенты Адлая Стивенсона.В отличие от Голдберга, Вирц не принимал активного участия в урегулировании трудовых споров. За исключением чрезвычайных ситуаций в стране, он оставил урегулирование споров Федеральной службе посредничества и примирения и другим агентствам. Вирц сосредоточил внимание на необходимости обеспечить полную занятость и равные возможности для всех работников. Используя слова, которые можно было применить к его предшественникам и преемникам, он так охарактеризовал свой термин на посту секретаря: «если и существовала центральная объединяющая и возвышающая тема … она заключалась в том, что наемные работники — и те, кто добивался этого статуса, — — это люди…. Человеческие существа, для которых «работа», а не просто «труд» … составляет одно из возможных конечных удовольствий ».

Во время пребывания на посту секретаря Виртца в Департаменте сформировалось почти ошеломляющее разнообразие программ, направленных как на продолжение его исторической миссии по расширению «возможностей для трудоустройства», так и на содействие реализации социальных и экономических целей администрации Джонсона. Эти программы возникли на основе MDTA и ARA и поправок к ним, а также ряда других законов и программ.Когда Конгресс утвердил «Войну с бедностью» президента Джонсона, он создал новое агентство, которое управляло рядом программ по борьбе с бедностью, но некоторые из этих программ были переведены в Департамент. Существуют образовательные и учебные программы DOL, предназначенные для таких групп, как безработная молодежь, бросившие школу, пожилые люди и серьезные безработные. Эти программы включали обучение без отрыва от производства (OJT), программы профессионального обучения в учебных заведениях или аудиториях, корректирующее обучение, специальную помощь в поиске работы и консультации по личным проблемам и поиску работы.

Чтобы координировать растущие программы обучения и образования Департамента, в феврале 1963 года секретарь Вирц учредил Управление людских ресурсов (MA), которое первоначально возглавил заместитель секретаря. В состав МА входили не только Бюро безопасности занятости и Бюро ученичества и профессиональной подготовки, но и недавно созданный OMAT. MA также включила в себя наиболее важные программы по борьбе с бедностью, связанные с работой, — Молодежный корпус по вопросам соседства (Нью-Йорк).

Нью-Йорк Сити был создан в соответствии с Законом об экономических возможностях 1964 года, чтобы помочь безработным молодым людям в возрасте от 14 до 21 года из бедных семей получить опыт работы и заработать во время окончания средней школы.К концу 1968 года программа помогла более 1,5 миллионам молодых людей. Программа состояла из трех основных компонентов: один для школьной молодежи; один для не посещающей школу безработной молодежи; и летний компонент для обеих групп. Программа финансировалась из федерального бюджета, но управлялась местными некоммерческими спонсорами, такими как государственные школы, больницы и библиотеки. Абитуриенты в основном выполняли государственные работы, работая помощниками в библиотеках, школах, музеях и так далее.

Нью-Йорк был переименован в Бюро программ профессионального обучения, когда был добавлен ряд новых программ.Программа «Особое воздействие» создала возможности для обучения и трудоустройства для людей из очень бедных районов. New Careers обучала бедных людей всех возрастов на предпрофессиональном уровне в сферах государственной службы, в которых ощущалась нехватка квалифицированных специалистов, таких как здравоохранение, образование и общественная безопасность. Operation Mainstream помогла пожилым людям и работникам с устаревшими навыками, предоставив им опыт работы в общественных проектах, которые улучшили бы местную окружающую среду. Эти проекты осуществлялись в районах с высоким уровнем безработицы или малой промышленностью.OJT в рамках MDTA стремился помочь обездоленным, проводя обучение на рабочем месте. Он также предлагал базовое образование и помощь тем, кто не был готов воспользоваться OJT. Программа концентрированной занятости стремилась сделать все услуги по трудоустройству и обучению в данной области доступными для наиболее нуждающихся. Программа стимулирования труда (WIN), учрежденная в 1967 году, помогла трудоспособным лицам, получающим помощь в рамках программы «Помощь семьям с детьми-иждивенцами» (AFDC), выйти из списков социальных пособий и внести в фонд заработной платы, предоставив им обучение и опыт работы, а также помогая им найти постоянную работу.

Существовали и другие программы помощи в трудоустройстве, помимо программ профессионального обучения. Служба занятости осуществляла институциональную программу обучения, дополняя ее коррективным обучением и надбавками. Кроме того, Служба расширила свою деятельность, чтобы помочь обездоленным, и сместила акцент с потребностей работодателя на потребности соискателя работы. Департамент приложил особые усилия для удовлетворения потребностей в трудоустройстве и обучении женщин, ветеранов и сельскохозяйственных рабочих.

Управление кадровой политики, оценки и исследований заменило OMAT в 1966 году. Его задача заключалась в предоставлении базовой информации лицам, определяющим политику. Управление разработало планы программ занятости и обучения Департамента и помогало другим правительственным учреждениям и сторонним группам, занимающимся аналогичными проблемами. Он проводил исследования и разрабатывал демонстрационные проекты для жителей городских гетто и других особых групп. Например, он провел демонстрационный проект мобильности, чтобы изучить способы помочь безработным переехать в районы, где рынок труда был лучше.Он постоянно предоставлял обратную связь для всей программы трудоустройства и обучения о том, насколько хорошо или плохо были достигнуты цели. Он также помогал зарубежным странам в планировании решения их проблем с трудоустройством и обучением.

В период пребывания на посту секретаря Виртца преобладали занятость и обучение, но были и другие важные виды деятельности. Равные возможности были главной целью Департамента. После принятия Закона о гражданских правах 1964 года было создано Управление по соблюдению федеральных контрактов, чтобы следить за тем, чтобы подрядчики не дискриминировали своих сотрудников.Женское бюро упорно работало над обеспечением принятия Закона о равной оплате труда 1963 года, который призван гарантировать, что работающие женщины будут получать равную оплату за одинаковую работу. В 1964 году программа Bracero завершилась, тем самым открыв тысячи сельскохозяйственных рабочих мест для американских рабочих, если они того захотят. Усилия Департамента по обеспечению принятия закона о безопасности и гигиене труда не увенчались успехом, но они заложили основу для будущих законодательных действий.

Толкование: Статья I, Раздел 10

Обычно говорят, что Джон Локк, поборник теории общественного договора и естественных прав, был одним из интеллектуальных крестных отцов американской конституции.Тем не менее, для Локка и других теоретиков социальных контрактов главной задачей было выяснить, как обычные люди могут сформировать состояние, позволяющее им избежать неопределенностей жизни в естественном состоянии. Влияние теории естественных прав очевидно во многих конституциях штатов, таких как Конституция Массачусетса 1780 года, чья явная цель — сформировать стабильный порядок для защиты «естественных прав» его членов. См. Преамбулу Конституции Массачусетса 1780 года.

Формирование национального правительства не предназначено в первую очередь для обеспечения безопасного выхода из естественного состояния — задача, которую государства уже должны были успешно выполнить.Скорее, это было заключением сложного соглашения между государствами, которое справедливо распределяет полномочия между равноправными суверенами. Это второе исследование не имеет ничего общего с сохранением естественных прав как таковых. Сложность осуществления этого отражена в структуре статьи I, которая начинается с определения законодательной власти и заканчивается в разделе 10 перечислением запретов на деятельность, которая может осуществляться только государствами.

Путаница, однако, только усиливается, потому что некоторые из наиболее важных положений Статьи I, Раздел 10, могут касаться индивидуальных прав, если они понимаются, как отмечает профессор Раков, как федеральные проверки того, что суверенным государствам разрешено делать со своими гражданами. .В некоторых из этих случаев, как, например, в случае принятия законов ex post facto и законопроектов о доходах, проблема заключается не в том, чтобы возложить на национальное правительство определенные задачи, отказав в них штатам. Статья I, Раздел 9, Пункт 3 запрещает Конгрессу принимать законопроекты или законы ex post facto таким же образом, что и Статья I, Раздел 10, Пункт 1, для штатов. Идентичный характер двух запретов не имеет ничего общего с распределением полномочий между уровнями правительства и полностью связан с убеждением в том, что выделение определенных людей для особого обращения или наложение уголовного наказания задним числом за действия, которые были законными на момент их совершения, гласит: очень похоже на защиту естественного права, способную к универсальному применению.Действительно, большая часть дебатов на Конституционном съезде была посвящена не уместности этих запретов, а о том, нужны ли они вообще, учитывая, что запрещенные действия повсеместно осуждались как одиозные в традиции естественного права. См. Daniel Troy, Ex Post Facto , in The Heritage Guide to theitution .

Одно счастливое обстоятельство состоит в том, что по большей части эти две статьи не играли центральной роли в конституционном судопроизводстве.Этого нельзя сказать о Положении о контрактах, которое отчасти читается как ограничение юрисдикции, а отчасти как защита естественного права на заключение контракта. Сама оговорка была заимствована из более раннего положения Северо-западного постановления 1787 года, которое гласило: «Понятно и заявлено, что ни один закон никогда не должен приниматься или иметь силу на указанной территории, который каким-либо образом каким-либо образом , вмешиваться или влиять на частные контракты или обязательства, добросовестно и без мошенничества, ранее заключенные.”

Одна проблема интерпретации спрашивает, какие элементы, упомянутые в Северо-западном постановлении, переносятся в сокращенную статью о контрактах, явно написанную в более категоричных терминах. Частично трудности связаны с непониманием того, почему разработчики включили этот пункт в Конституцию в первую очередь. Одно из распространенных объяснений, предложенное профессором Майклом МакКоннеллом, состоит в том, что оно предназначалось для защиты межгосударственных контрактов от посягательств со стороны правительств штатов. См. Michael W.МакКоннелл, Контрактные права и права собственности: тематическое исследование взаимосвязи между индивидуальными свободами и конституционной структурой , 76 Cal. L. Rev.267 (1988).

Другая перспектива

Это эссе является частью обсуждения статьи I, Раздел 10, с Джеком Раковым, профессором истории, политологии и, любезно предоставленным, профессором права Уильямом Робертсоном Коу, профессором истории и американистики Стэнфордского университета. Прочтите полное обсуждение здесь.

Хотя это и верно, это не объясняет, почему это положение применяется также ко всем местным контрактам. Второе объяснение, которое также обсуждал МакКоннелл, направлено на местные нарушения, такие как законы о помощи должникам. Таким образом, говоря о статье I, разделе 10 в The Federalist No. 44 , Джеймс Мэдисон осудил «внезапные изменения и законодательное вмешательство штатов» в деловые дела своих граждан, даже если транзакции совершаются полностью в пределах одного штата.

Северо-западный ордонанс 1787 года также вызывает более конкретные трудности толкования.Постановление защищало только те контракты, которые были заключены до вступления в силу закона, который был принят для статьи о контрактах в деле Ogden v. Saunders (1827), несмотря на несогласие как судей Маршалла, так и Стори. Вопрос полон трудностей. Одно сильное возражение против позиции Маршалла / Стори состоит в том, что она бросает вызов сотням лет юридической истории, отказываясь принимать во внимание сроки давности, законодательные акты о регистрации и статус мошенничества, которые неизбежно нарушают определенные контракты, которые отсутствуют необходимые формальности для повышения безопасности обмена в целом.Но из этого вряд ли следует, что предполагаемое прочтение статьи о контрактах должно быть отклонено, чтобы учесть эти здравые смыслы. В этом отношении поучительно сравнить оговорку о контрактах с оговоркой о выкупе, где последняя разрешает изъятие собственности для общественного пользования при выплате справедливой компенсации. Почему бы поэтому не включить исключение о справедливой компенсации в положение о контрактах?

Эта позиция не так надумана, как кажется. В году компания West River Bridge Co.v. Dix (1848) вопрос заключался в том, могут ли Соединенные Штаты осудить мост, который был разрешен правительственной хартией. Ранее считалось, что положение о контрактах применяется к правительственным чартерам в деле Дартмутский колледж против Вудворда , (1819), в котором Нью-Гэмпшир просто стремился захватить Дартмутский колледж, нанося вред, который нельзя было легко исправить, заплатив компенсация. Но в Dix было бы абсурдным утверждать, что ни одно государство никогда не может осудить какую-либо собственность для общественного пользования при выплате справедливой компенсации, если это имущество было приобретено по контракту, либо от государства, либо от какой-либо частной стороны.Следовательно, Суд усмотрел исключение о справедливой компенсации, которое приблизило Оговорку о контрактах к Оговорке о выручке, опять же за счет текстуальной импликации.

В более ранней работе я сформулировал промежуточную позицию, которая сначала дает перспективный эффект для статьи о контрактах, но затем допускает законодательные акты, отвечающие общему критерию справедливой компенсации. См. Ричард А. Эпштейн, «На пути к возобновлению действия контракта» , 51 U. Chi. L. Rev. 703 (1984). Таким образом, дополнительная безопасность транзакции за счет сроков исковой давности и т. кредиторы.

Та же самая позиция может применяться к усилиям по ограничению средств правовой защиты, предоставленных в случае нарушения существующих контрактов, как в деле United States Trust Co. of New York против Нью-Джерси (1977). В том случае Суд отказал штатам в отмене обязательств по облигациям в кредитных соглашениях, направленных на предотвращение использования денежных средств на другие цели, не предложив при этом некоторую альтернативную защиту кредиторам. Принятие этого подхода как для предполагаемых, так и для ретроактивных изменений условий контрактов позволяет последовательно применять Оговорку о контрактах ко всем контрактам и, таким образом, решает серьезную проблему как Маршалла, так и Стори: что общий закон, запрещающий все будущие контракты, в большинстве случаев будет мнение, избегайте любой возможности признания недействительной.

Также очевидно, что исключение о справедливой компенсации — не единственное, что необходимо включить в статью о контрактах, чтобы оно имело смысл. Некоторые контракты заключаются путем обмана или принуждения, и, конечно же, эти меры общего права в отношении их исполнения не нарушаются конституционными требованиями. По крайней мере, это простое наблюдение означает, что некоторая версия полицейских полномочий должна быть включена в Конституцию, чтобы охватить эти возможные случаи. Обычно он рассматривался в деле Brown v.Мэриленд (1827 г.), в котором рассматривается пункт об импорте / экспорте в статье I, разделе 10, пункте 2, и признается, что «полицейские полномочия» охватывают как минимум «удаление пороха». Brown , в свою очередь, порождает проблему интерпретации: как определить, какие формы регулирования выживают при буквальном применении статьи о контрактах, помимо очевидных случаев пороха и других потенциальных неудобств.

Именно в этом вопросе разница между классическим либеральным и прогрессивным взглядами наиболее очевидна.Ключевым делом для этих целей является дело Home Building & Loan Ass’n против Blaisdell (1934), в котором говорилось, что «чрезвычайное законодательство», разрешающее отсрочку выплаты процентов по ипотеке, не является нарушением контракта из-за хитроумное обоснование того, что простое «изменение средства правовой защиты» не обязательно ухудшает договорное обязательство, даже если в результате кредитор останется в худшем положении.

На этом этапе требование справедливой компенсации в Dix эффективно отменяется во многих случаях ранее существовавших контрактов.В результате в контрактных делах применяется общий критерий «рациональной основы» — аналогичный тому, который Верховный суд принял в отношении других форм законодательства с обратной силой в связи с положением о надлежащей правовой процедуре Пятой поправки . Корпорация «Гарантия пенсионных пособий» против РА Gray & Co. (1984) и пункт о сборах той же поправки в деле Connolly v. Pension Benefit Guaranty Corp. (1986), применительно к федеральному правительству.Важность этого перехода в связи как с Контрактами, так и с Положением о выручке невозможно переоценить, учитывая огромный переход власти от частных лиц к национальному правительству.

Для тех, кто, как и я, верит в Классическую либеральную конституцию , эта конституционная трансформация активизировала огромные политические группировки, которые, как видел Мэдисон, работали против интересов общества в целом. Напротив, прогрессивные мыслители терпели возросшую активность правительства.Как писал судья Тургуд Маршалл в деле Usery v. Turner Elkhorn Mining Co. (1976), практически «все законодательные акты, регулирующие бремя и выгоды экономической жизни», за исключением некоторых законов, признанных «произвольными и иррациональными», падают. в пределах полномочий Конгресса. Подразумевается, что такой же уровень уважения был предоставлен законодательным собраниям штатов. На данный момент от статьи о контрактах осталось мало отличительных черт, которые неразумно поглощаются общей презумпцией в пользу всех экономических норм.

Разделение корпоративных юридических услуг для открытия ценности

Традиционно крупные юридические фирмы и корпоративные юридические отделы поддерживали тесные отношения, основанные как на доверии, так и на регулировании. Клиенты полагаются на фирмы, чтобы различать юридические границы и риски, связанные с их неправильной оценкой; юристы обязаны выявлять и поднимать потенциальные проблемы, а также решать их компетентно и тщательно. Большая часть корпоративной юридической работы передается на аутсорсинг, поскольку нанимать достаточное количество штатных юристов для удовлетворения разнообразных потребностей компаний нерентабельно.А работу распределяют штатные юристы, большинство из которых начинали свою карьеру и прошли обучение в юридических фирмах.

Эти близкие отношения разрушаются. Руководители компаний гораздо менее терпеливы к существующему положению вещей, чем раньше; По общему мнению, адвокаты и их гонорары вышли из-под контроля. Руководителей раздражает не только размер конкретного счета; дело в том, что они чувствуют, что не имеют большого влияния на то, что они тратят и что за это получают, и что ответственность, по-видимому, намного меньше, чем у большинства других бизнес-услуг.

Руководители теперь имеют гораздо больший выбор в отношении того, как выполнять свою юридическую работу. Они могут использовать технологии для поддержки досудебного расследования и автоматизации некоторых основных задач, привлекать высококлассных временных юристов для управления крупными проектами и отправлять рутинные обработки за границу. Эти и другие кардинальные изменения влияют на юридическую практику и бизнес по всему миру, но особенно в Соединенных Штатах и ​​Великобритании, где базируется большинство крупнейших мировых юридических фирм.

Мы считаем, что юридические отделы компаний рискуют упустить важную возможность.Слишком многие из них ищут относительно небольшие краткосрочные сбережения и делают это таким образом, чтобы нанести серьезный ущерб ключевым отношениям. Корпорации должны стремиться выше. Это выпадающий раз в жизни шанс сделать четыре важных дела: (1) поручить юридическую работу поставщикам, наиболее подходящим для конкретной задачи, вместо того, чтобы платить надбавку за универсальные покупки; (2) снижение судебных издержек без ущерба для качества; (3) повысить прозрачность и подотчетность; и (4) получить большую ценность от внутреннего юриста.

Давайте сначала посмотрим, почему корпоративные юридические службы относительно медленно принимают революционные изменения, которые витают в воздухе.

«Законодательство — другое» (но так ли это на самом деле?)

Когда ваша компания или ваше подразделение попадает в судебный процесс, подвергается расследованию, становится участником сложной транзакции или просто пытается улучшить соблюдение головокружительного множества международных норм, вам часто требуется сторонняя юридическая помощь. В этот момент вы, как правило, теряете контроль над тем, кому поручено выполнение задания, сколько времени это займет, и каков будет результат и конечная цена.Трудно утверждать, что экономия затрат должна быть главным приоритетом в моменты «ставки на компанию», но большинство юридических вопросов носят более рутинный характер. И даже большие и сложные вопросы можно разделить на отдельные задачи, многие из которых не требуют внимания высшего руководства. Подумайте о проверке документов для досудебного обнаружения или о комплексной проверке крупной транзакции: и то, и другое может быть выполнено более эффективно и столь же эффективно другими поставщиками услуг. Почему же тогда в таких случаях компании не спешили принимать изменения? Кажется, их сдерживают три фактора:

Непростые отношения.

Компании развивают прочные отношения с юридическими фирмами на основе личного и институционального доверия. Как откровенно заметил генеральный советник компании из списка Fortune 100: «Я работаю здесь более 10 лет. Когда я приехал, мы использовали Cravath; Я уверен, что мы им воспользуемся после того, как я уйду. Когда дело касается совета директоров, не стоит рисковать ».

Профессиональная ответственность.

Многие главные юристы считают, что их самая важная обязанность — выбрать, кому доверять, чтобы помочь компании управлять различными видами рисков и подверженностей.Генеральный юрисконсульт крупной глобальной производственной компании в США, например, описал свою работу как «в основном, связанную с сортировкой, постоянной оценкой ситуаций и принятием решения, кого я должен попросить обработать их, внутреннюю или внешнюю». Главный юрисконсульт, чья работа построена таким образом, вряд ли будет приветствовать обратный аукцион или любой другой процесс закупок, ориентированный на краткосрочную экономию затрат. Более того, правила профессиональной ответственности, в соответствии с которыми должны действовать как штатные, так и внешние юристы, возлагают на них серьезное бремя, поскольку они должны ревностно представлять клиентов и проявлять должную осторожность при делегировании любой работы.«Мы не покупаем здесь скрепки» — частый ответ главного юрисконсульта, когда группы закупщиков пытаются найти менее дорогие фирмы.

Состязательная система.

Правовые системы Соединенных Штатов и Великобритании основаны на предпосылке, что состязание между двумя сторонами приведет к истине и другим благам. В такой системе, где все ожидают увидеть победителей и проигравших, последние не могут утешиться, говоря: «Ну, я нанял не лучших юристов, но немного сэкономил.”

Что изменилось

По крайней мере временно, переговорная сила в отношениях между адвокатом и клиентом изменилась таким образом, что это может привести к подлинной реорганизации юридических услуг.

Спрос и предложение.

Во время недавнего спада крупные юридические фирмы испытали необычный спад как в сделках, так и в судебных разбирательствах. В прошлом снижение количества сделок часто сопровождалось увеличением количества судебных разбирательств; до 2008 года постоянная деятельность позволяла примерно 100 ведущим юридическим фирмам увеличивать выручку на одного юриста и прибыль на партнера в течение 20-летнего периода.Одновременный спад в и дорогостоящих позиций создал значительные избыточные мощности, особенно в компаниях с высоким соотношением сотрудников и партнеров. В результате увольнения и перенос сроков начала приема на работу новых сотрудников публично продемонстрировали, какие фирмы сокращают работу.

Эта избыточная мощность интересна не только потому, что она повысила переговорные позиции клиентов, но и потому, что она повысила внимательность к модели оплачиваемых часов. В рамках профессиональной ответственности юристы имеют значительную свободу действий в отношении того, насколько глубоко исследовать конкретный вопрос, сколько раз переписывать бриф или кредитный документ и под каким количеством образных камней искать потенциальные проблемы со сделкой.Когда юридическая фирма очень занята, у ее юристов есть все стимулы тратить на то или иное дело ровно столько времени, сколько требуется. Когда фирма не занята и люди, возможно, беспокоятся о том, достаточно ли у них оплачиваемых часов, чтобы избежать следующего раунда увольнений, эти стимулы могут работать в обратном направлении.

Технология.

За последние 20 лет или около того информационные технологии создали проблемы для корпораций, создав огромное количество данных, которые необходимо было собирать, сохранять и анализировать в судебных процессах.Непредставление документов, относящихся к судебному иску, чревато дорогостоящими санкциями, а также потерями в суде. Чтобы снизить этот риск, юридические фирмы бросили на эту проблему армии молодых юристов и помощников юристов — решение с их точки зрения очень прибыльное, но такое, которое стало неприемлемым для их клиентов. К счастью, технологии также начинают предлагать решения, позволяющие «умному поиску» сжимать стопки документов, требующих проверки человеком, и облегчать аутсорсинг этой и другой относительно невысокой работы.

Помимо предоставления клиентам большего выбора в отношении того, как будет осуществляться поиск документов, развитие технологий предоставило им больше возможностей по сравнению с внешним юрисконсультом. Некоторые компании решили использовать собственные технологии; другие разделили определенные задачи и договорились о сделках со сторонними поставщиками, с которыми ожидается сотрудничество внешнего юриста.

Новые конкуренты, новые бизнес-модели.

За последние несколько лет появились новые типы поставщиков юридических услуг.Иногда эти новички продают свои услуги юридическим фирмам, предоставляя технологические услуги, которые позволяют обрабатывать большие объемы документов, например, или предоставляют персонал для быстрого (но временного) расширения для большого дела. Иногда они продают услуги напрямую корпорациям. Например, Axiom предоставляет опытные консультации на постоянной, но временной основе. (См. «Рост Supertemp», HBR, май 2012 г.) Провайдеры аутсорсинга юридических процессов (LPO), многие из которых находятся за границей, теперь позволяют клиентам приобретать повторяющиеся менее ценные услуги, такие как переговоры по соглашениям о неразглашении или поддержание регистрации товарных знаков без нести высокие комиссии.

По мере того, как клиенты стали рассматривать юридические услуги как часть цепочки поставок и задумываться о том, кто лучше всего может выполнить какие задачи, они получили некоторую рыночную выгоду. В нескольких компаниях группы внутреннего снабжения и закупок помогли заключить различные сделки с юридическими фирмами и другими поставщиками услуг. Этот подход, вероятно, будет ускоряться по мере того, как либерализация юридических услуг, которая позволяет юристам инвестировать в юридические фирмы и предоставлять некоторые юридические услуги, закрепится в Великобритании и, возможно, в Соединенных Штатах.В юридическую отрасль будет поступать больше капитала, и появятся новые бизнес-модели. Такое нововведение должно еще больше повысить эффективность работы клиентов, по крайней мере, в краткосрочной перспективе.

Предупреждение: впереди неправильный поворот

Учитывая избыточные мощности, технологии и новые конкуренты, передающие власть корпорациям, неудивительно, что многие из них пересмотрели условия переговоров со своими юридическими фирмами. Однако в большинстве случаев уступки фирм имеют форму льготных ставок, которые по своей природе являются ограниченными и неустойчивыми.

Требующих скидок пока получает только одна. Скидка может улучшить рост ставок за пару лет, но не меняет моделей укомплектования персоналом или использования технологий; он не обеспечивает большей прозрачности или контроля над судебными издержками или затратами на заключение сделок; для этого не требуется реального изменения бизнес-моделей юридических фирм. Кроме того, после трудных переговоров партнеры фирмы могут быть менее склонны списывать со счетов некоторые недостатки своей собственной команды, чем это могло быть раньше. Окончательный счет, показывающий льготную ставку, но не очень хорошо управляемое количество часов, может оказаться выше, чем ожидал клиент.

Торг за скидкой также может испортить отношения, поскольку одна сторона требует, а другая сопротивляется, насколько это возможно. Часто обе стороны блефуют о своем желании прекратить сотрудничество. После таких переговоров у юриста и клиента меньше возможностей для совместной работы долгие часы под давлением. Если им когда-либо придется снова вести переговоры, когда ситуация изменится — например, во время рейда на рассвете или огромного судебного процесса, или когда фирма обладает уникальным опытом, — клиент должен рассчитывать на то, что заплатит волынщику за «веселье» с первого взгляда. около.(И не заблуждайтесь: ситуация изменится. Десятки тысяч рабочих мест в юридическом секторе были потеряны во время экономического спада, а прием на юридические факультеты снижается второй год подряд; избыточные мощности становятся все меньшей проблемой. Действительно, многие фирмы уже начали повышать ставки.)

Скидки, возможно, проще всего требовать, но они ни в коем случае не являются самыми ценными. А сосредоточение на них усложняет конструктивный разговор об эффективности, творчестве или оперативности.Чтобы справиться с настоящими болевыми точками в том, как компании сегодня используют юридические услуги, юридические отделы должны быстро перейти от Закупок 101 к более сложным стратегиям.

Дорожная карта Вперед

Мы не утверждаем, что у нас есть «теория всего» по этой теме, но мы знаем из своей практики, что некоторые компании (и юридические фирмы) пробуют новые интересные подходы и многое делают правильно. Они обеспечивают значительную экономию средств и улучшают качество, прозрачность, предсказуемость и, в конечном итоге, контроль.Следующие рекомендации явились результатом нашего исследования того, что работает.

Начните с мысли не только о сокращении расходов.

Возможно, неудивительно, что попытки корпораций улучшить работу юридического отдела обычно начинаются с сосредоточения внимания на том, как поддерживать тот же уровень обслуживания при меньших затратах. Мы рекомендуем сформулировать проблему иначе: как команда юристов может повысить ценность компании?

Рассмотрим хорошо документированные усилия DuPont за последние 20 лет.Под сильным давлением, направленным на то, чтобы контролировать судебные издержки и риски из-за лавины массовых деликтных дел в 1990-х годах, DuPont приняла новую модель партнерства с юридическими фирмами для взаимной выгоды. Он начался с изменения состава работы, выполняемой юристами и помощниками юристов, поощрения повторного использования стандартных материалов и консолидации работы с меньшим набором юридических фирм. Совсем недавно DuPont Legal сделала еще один шаг вперед в этой модели, предложив то, что она называет «Инициативой восстановления». DuPont Legal установила, что повседневные операции компании дают возможность увеличить материальную ценность.В сотрудничестве с бизнес-подразделениями и финансовым отделом он определяет способы взыскания денежных средств или другой стоимости, например, в случае нарушения прав интеллектуальной собственности, невыполнения заказчиком или поставщиком договорных обязательств и проблем с выставлением счетов. DuPont не только резко сократила расходы на защиту корпорации, работая с внешним юристом для реинжиниринга ее процессов, но и задокументировала более 1 миллиарда долларов валового возмещения в течение первых четырех лет реализации инициативы.

Небольшие юридические отделы также начинают думать о добавлении стоимости, а не просто о сокращении затрат.Рассмотрим юридический отдел компании по управлению активами, который был заинтересован в сближении с бизнесом и более активном участии в заключении сделок. Из-за высокой стоимости привлечения юриста для проверки объемной документации отдел обычно не начинал комплексную проверку до тех пор, пока соответствующее бизнес-подразделение не определило, что оно желает заключить сделку. В этот момент роль юристов заключалась прежде всего в том, чтобы разрушать препятствия, а не участвовать в стратегическом обсуждении. Когда стало ясно, что часть комплексной проверки может быть проведена поставщиком LPO с гораздо меньшими затратами, команда юристов была освобождена для работы с группой по приобретению до того, как сделка набрала обороты.Это более раннее участие дает команде по сделке преимущество в виде точки зрения юридического отдела на качество титула продавца, лицензий, сервитутов и разрешений, а также на связанные с этим правовые и нормативные риски, прежде чем она отправит продавцу сигналы о том, какие условия могут быть приемлемыми. Снижение затрат также позволяет юридическому отделу получать более подробные сводки основных документов, что, соответственно, делает их более ценными для управления приобретенными активами после заключения сделки.

Совместите стимулы между клиентом и адвокатом.

Отношения между адвокатом и клиентом, привилегированные по закону и идеализированные в художественной литературе, должны строиться на основе доверия. Однако большинство из них полагаются на финансовую схему с нулевой суммой, согласно которой чем дольше одна сторона работает над вопросом, тем больше должна платить другая. Признавая это, многие юридические отделы изучают альтернативные схемы оплаты, которые лучше согласовывают стимулы обеих сторон. Один интересный пример — фармацевтический гигант Pfizer, генеральный советник которого Эми Шульман в 2009 году создала Pfizer Legal Alliance (PLA), группу из 19 юридических фирм, которые согласились работать на Pfizer на условиях фиксированной оплаты.Эти фирмы совместно выполняют почти 75% внешней юридической работы Pfizer.

Однако компания Pfizer сделала гораздо больше, чем просто навязала новый порядок выставления счетов. Он побуждает фирмы-члены стать более эффективными с помощью инструментов управления проектами, веб-сайта для обмена знаниями и передачи на аутсорсинг таких малоценных задач, как первоначальная проверка документов. Внутренние юристы меняют то, как они потребляют юридические услуги, особенно то, как они определяют результаты, которые им действительно необходимы. Поскольку Pfizer хочет отказаться от часов в качестве соответствующей единицы измерения, ежегодная сверка часов с оплатой не проводится.

Такой подход работает не для всех. Некоторым из более крупных фирм не удалось адаптироваться к все еще довольно необычной модели Pfizer, и две из них вышли из альянса. Если фирма не ценит предсказуемый годовой доход и не может повысить эффективность оказания услуг, у нее могут возникнуть проблемы с тем, чтобы цифры работали. Осознавая проблемы и стремясь к построению долгосрочных партнерских отношений, Pfizer вложила значительные средства в управление PLA (например, назначив менеджеров по связям с общественностью для облегчения общения и контроля распределения работы, проведения семинаров «Smart PLA» для юристов всего альянса, и инвестирование в развитие партнеров юридической фирмы).Стратегические вопросы решает руководящий орган, состоящий из старших юристов Pfizer и партнеров юридической фирмы. (Многие из этих практик отражают те из альянсов R&D и коммерческих отношений, которыми Pfizer и другие фармацевтические компании управляли в течение многих лет.)

Pfizer не разглашает точную экономию, которую она называет «значительной». Компания действительно сообщает, что ее юридический бюджет уменьшается каждый год, даже несмотря на то, что уровень активности увеличился. Но, как отмечает Эллен Розенталь, главный юрисконсульт Pfizer Legal Alliance, «мы искали что-то гораздо более ценное, чем скидки.Их было бы легко получить. Мы хотели, чтобы юристы стали ближе к бизнесу, чтобы приносить больше пользы. Мы меняем то, как мы практикуем, и я убежден, что юристы становятся лучше ».

Распределите работу по соответствию назначению.

Когда на сцену вышли различные провайдеры, чтобы воспользоваться преимуществами технологий и глобального кадрового резерва, клиенты начали понимать, что некоторые юридические процессы делимы. Каждый компонент судебного дела или транзакции должен быть назначен провайдеру, бизнес-модель и возможности которого лучше всего подходят для этой конкретной задачи.Преимущества, которые могут быть достигнуты за счет использования специализации, включая экономию на масштабе, стандартизованные процессы и результаты, управление знаниями и их повторное использование, могут затмить любую экономию, которая может быть получена от выжимания большей скидки из почасовой ставки юридической фирмы в обмен на больший объем.

Почти 10 лет назад Hogan Lovells, ведущая британская юридическая фирма, работающая от имени Prudential Property Investment Managers, впервые предложила модель, согласно которой она сохраняла бы сложную часть корпоративных сделок с недвижимостью и передавала бы рутинную работу менее дорогостоящим фирмам за пределами Лондона.Некоторые другие фирмы, но их очень мало, недавно создали возможности для выполнения рутинной работы в местах с более низкими затратами. Что касается судебных разбирательств, то сегодня нередко можно найти юридическую фирму, передающую некоторые досудебные задачи по раскрытию информации специализированным провайдерам.

Итак, как далеко можно наметить юридические услуги, определить и упорядочить конкретные действия, а также распределить работу между поставщиками? Мы пока не знаем ответа. Провайдеры LPO сказали бы, что многие, если не большинство юридических услуг включают некоторые рутинные задачи, требующие лишь ограниченного судебного решения.Многие поставщики технологий добавили бы, что некоторые из этих задач можно почти полностью автоматизировать. В дополнение к досудебному раскрытию, когда разделение и реинтеграция становятся обычным делом, все больше и больше фирм и внутренних юристов изучают способы передачи на аутсорсинг комплексной проверки приобретений, составления патентных заявок и управления портфелями ИС, а также переговоров об ограниченных изменениях стандартизованных, но высоких -объемные контракты, такие как простые лицензионные соглашения.

Главный юрисконсульт Cisco Марк Чендлер разработал схему, которая поможет ему подумать о том, какие традиционные виды деятельности следует исключить, автоматизировать, передать на аутсорсинг или сохранить.(См. Выставку «Как Cisco решает, кто что делает».)

Помните, что вы должны в конечном итоге реинтегрировать то, что вы разделяете.

Любой менеджер, перешедший на мультивендорную систему предоставления услуг, может сказать вам, что важные детали слишком легко ускользнуть, а провайдеры могут указать пальцем при возникновении проблем. К счастью, юридические отделы могут поучиться у других корпоративных подразделений, которые пошли по этому пути.

Например, на заре ИТ-аутсорсинга ведущий провайдер обычно выступал в роли генерального подрядчика и взимал больше за выполнение этой работы.Некоторые клиенты, уставшие платить за маржу сверх маржи, начали заключать контракты напрямую с каждым поставщиком, но вскоре они обнаружили, что работа с несколькими независимыми контрактами — это верный путь к катастрофе. (Согласно одной из распространенных формулировок проблемы, если у вас есть 10 провайдеров, каждый из которых обязуется обеспечивать 99% времени безотказной работы и надежности, ваша сеть в целом, вероятно, будет отключаться в 10% случаев.) В последнее время компании начали использовать «услуги» интегратор », который может быть одним из провайдеров или совершенно другой организацией.

Аналогичные возможности интеграции потребуются для юридических услуг; что еще неизвестно, так это кто лучше всего подготовлен для их предоставления. Некоторые юридические отделы начали наращивать эти возможности внутри компании. Prudential Financial, NetApp, Oracle, Yahoo, Credit Suisse и Morgan Stanley создали должности руководителей операций, чтобы повысить дисциплину процессов в своих юридических отделах.

Некоторые юридические фирмы также активизировались, признавая, что, если они могут интегрировать услуги для своих клиентов, вместо того, чтобы сопротивляться неизбежному движению к разделению, они могут укрепить свои институциональные отношения.Компания Orrick, Herrington & Sutcliffe, например, приняла вызов, связанный с запросом Cisco о помощи в управлении повседневными обязательствами по соблюдению нормативных требований и отслеживании множества документов, регистраций, протоколов и т. Д. Более чем 100 дочерних компаний по всему миру. Решение Оррика заключалось в том, чтобы определить и настроить новый инструмент для управления рабочим процессом и «посадить на диету» нескольких поставщиков ресурсов за счет более эффективного укомплектования персоналом, стандартных шаблонов и фиксированных сборов. Фирма обеспечила немедленную экономию на 15% расходов на внешних консультантов, упростила управление местными консультантами по всему миру, позволила Cisco перераспределить внутренние ресурсы на более ценные виды деятельности и взяла на себя обязательство сократить расходы на 20%. %.Cisco, в свою очередь, помогла Orrick привлечь других клиентов в свою практику глобальных корпоративных решений.

И, наконец, не забывайте свои навыки управления изменениями.

Юристы — независимые, высококвалифицированные профессионалы. Трудно заставить их изменить свой подход к юридической практике. Внутренних юрисконсультов необходимо убедить наладить новые отношения с юристами фирм, которые присоединились к новой модели компании. Преимущества использования провайдеров LPO должны быть понятны как корпоративным юристам, так и юристам фирм.Альтернативные схемы оплаты требуют корректировки того, как потребляются юридические услуги. (В течение первого года действия программы альянса штатному юрисконсульту Pfizer пришлось научиться определять, какие именно результаты от юридических фирм им действительно нужны, и избегать чрезмерного потребления фиксированных услуг.) И до тех пор, пока юристы не начнут повторно использовать знания вместо разработки уникальных решений. к каждой проблеме усилия фирм по повышению эффективности будут проваливаться.

Главный юрисконсульт

Visionary в DuPont, Pfizer и Cisco добился значительного прогресса на этих направлениях, изменив взгляды своих юридических отделов на свою роль и на то, как они работают с внешним юрисконсультом — каких провайдеров использовать, а какие услуги прекратить.Но каждый из них скажет вам, что для того, чтобы возглавить такого рода изменения, главный юрисконсульт должен сформулировать их причины, инвестировать в процессы и инструменты, обеспечить обучение и наставничество, а также использовать кнут и пряник для влияния на поведение. И каждый признает, что эта работа еще не завершена.

То, что вы вряд ли услышите, потому что это неправда, так это то, что простое обращение к стороннему консультанту с целью получения скидок привело бы к чему-то вроде той ценности, которую они предоставили.

Версия этой статьи появилась в выпуске Harvard Business Review за июль – август 2012 г.

морских зон — морское право

Морские зоны

Введение

Права прибрежных государств регулировать и использовать районы океана, находящиеся под их юрисдикцией, являются одной из основ LOSC. Эти права должны быть сбалансированы со свободой судоходства и доступом к ресурсам, не контролируемым государством, — свободой морей. Чтобы разграничить пресловутые правила дорожного движения, LOSC разрешает прибрежным государствам создавать несколько различных морских зон.Эти зоны предоставляют прибрежным государствам различные юрисдикционные права. В целом государство имеет больше прав в зонах, расположенных вблизи его береговой линии, чем в зонах, расположенных дальше от океана. Основные проблемы, связанные с этими зонами, заключаются в том, как различия в географии влияют на то, где зоны заканчиваются и где начинаются новые зоны.

Морские зоны и их определение

Морские зоны нарисованы с использованием того, что LOSC называет «базовыми линиями». В отличие от внутренних вод, прибрежные воды поднимаются и опускаются во время приливов.Вместо того, чтобы иметь подвижные морские границы, базовая линия фиксируется и начинается с линии отлива вдоль побережья. Линия межени рассчитывается по собственным картам прибрежного государства. ¹

Эти зоны измеряются в морских милях, измеряемых по окружности Земли. ² Одна морская миля равна примерно 1,15 мили на суше.

Как видно на рисунке ниже, LOSC делит океан на шесть различных зон:

1.Внутренние воды	3. Прилежащая зона	5. Континентальный шельф
2. Территориальное море	4. Исключительная экономическая зона	6. Дно открытого моря и глубокого океана

Схема морских зон

Внутренние воды

Внутренние воды — это все воды, которые опускаются на сушу от базовой линии, например озера, реки и приливные воды. Государства обладают такой же суверенной юрисдикцией над внутренними водами, как и над остальной территорией.Нет права мирного прохода через внутренние воды.

Территориальное море

Все, от базовой линии до предела, не превышающего двенадцать миль, считается территориальным морем государства. Территориальные моря — самая простая зона. Как и внутренние воды, прибрежные государства обладают суверенитетом и юрисдикцией над территориальным морем. Эти права распространяются не только на поверхность, но также на морское дно и недра, а также вертикально на воздушное пространство. Подавляющее большинство государств установили территориальные воды на уровне 12 морских миль, но небольшое количество государств установило более короткие пороги.

Хотя территориальные моря подпадают под исключительную юрисдикцию прибрежных государств, права прибрежных государств ограничиваются правами прохода других государств, включая мирный проход через территориальное море и транзитный проход через международные проливы. Это основное различие между внутренними водами и территориальными водами. Эти права подробно описаны в Главе 3: Свобода навигации.

Нет права мирного прохода для самолетов, пролетающих через воздушное пространство над территориальным морем прибрежного государства.

Прилежащая зона

Государства могут также установить прилежащую зону от внешней границы территориального моря до максимум 24 морских миль от исходной линии. Эта зона существует для усиления правоохранительных органов государства и предотвращения бегства преступников из территориального моря. В прилегающей зоне государство имеет право как предотвращать, так и наказывать за нарушение налогового, иммиграционного, санитарного и таможенного законодательства в пределах своей территории и территориального моря. В отличие от территориального моря, прилежащая зона дает юрисдикцию только государству на поверхности и дне океана. ³ Не предоставляет права на эфир и пространство.

Исключительная экономическая зона (ИЭЗ)

В отличие от других зон, существование которых вытекает из более раннего международного права, ИЭЗ была порождением LOSC. Государства могут требовать ИЭЗ, которая простирается на 200 морских миль от базовой линии. В этой зоне прибрежное государство имеет исключительное право на разработку или сохранение любых ресурсов, обнаруженных в воде, на морском дне или под его недрами. Эти ресурсы включают в себя как живые ресурсы, такие как рыба, так и неживые ресурсы, такие как нефть и природный газ. ⁴ Государства также имеют исключительные права на использование морских источников энергии с помощью волн, течений и ветра в пределах своей ИЭЗ. Статья 56 также позволяет государствам создавать и использовать искусственные острова, установки и сооружения, проводить морские научные исследования, а также защищать и сохранять морскую среду в морских охраняемых районах. ⁵ Статья 58 заявляет, что статьи 88–115 Конвенции, касающиеся прав в открытом море, применяются к ИЭЗ «постольку, поскольку они не являются несовместимыми с настоящей Частью [V].” ⁶

Благодаря морским особенностям, обсуждаемым далее в этой главе, США имеют самую большую ИЭЗ в мире, общая площадь которой составляет 3,4 миллиона квадратных морских миль. Размер ИЭЗ обусловлен протяженными берегами Атлантического океана, Мексиканского залива, западной части континентальной части США, Аляски, Гавайев и многих небольших отдаленных островов Тихого океана. Несмотря на то, что США не подписали LOSC, указом президента в 1983 году они создали ИЭЗ. ИЭЗ государств по всему миру составляют 38% мирового океана, считавшегося частью открытого моря до принятия LOSC.

ИЭЗ является наиболее неправильно понимаемой из всех морских зон политиками государств по всему миру. В отличие от территориального моря и прилежащей зоны, ИЭЗ допускает только ранее упомянутые права на ресурсы и правоохранительные органы для защиты этих прав. Он не дает прибрежному государству права запрещать или ограничивать свободу судоходства или пролета за очень ограниченными исключениями.

Континентальный шельф

Континентальный шельф является естественным продолжением сухопутной границы в сторону моря.Это расширение в сторону моря геологически сформировано, поскольку морское дно уклоняется от берега, как правило, состоящее из пологого склона (собственно континентальный шельф), за которым следует крутой склон (континентальный склон), а затем более пологий уклон, ведущий к глубокому морскому дну. пол. Эти три области, вместе известные как континентальная окраина, богаты природными ресурсами, включая нефть, природный газ и некоторые полезные ископаемые.

LOSC позволяет государству вести экономическую деятельность на расстоянии 200 морских миль от базовой линии или континентальной окраины, если она простирается за пределы 200 морских миль.Есть два метода определения протяженности континентальной окраины в рамках LOSC. Первый метод заключается в измерении геологических особенностей с использованием так называемой формулы Гардинера. Измеряя толщину осадочных пород, вычерчивают край шельфа, где осадочные породы становятся менее 1 процента толщины почвы. ⁷ Второй метод заключается в использовании фиксированных расстояний в так называемой формуле Хедберга. Этот метод позволяет государствам провести его границу в 60 милях от подножия склона шельфа. ⁸ Однако этот расширенный континентальный шельф не может превышать (i) 350 миль от базовой линии или (ii) 100 миль от изобаты длиной 2500 метров. ⁹

Чтобы предотвратить злоупотребление положениями о континентальном шельфе, LOSC учредила Комиссию по границам континентального шельфа (CLCS). CLCS использует ученых для оценки заявлений государств о протяженности их континентального шельфа и о том, соответствуют ли они стандартам Конвенции. CLCS более подробно обсуждается в главе 8: Арктика и LOSC.

Экономические права на континентальном шельфе распространяются только на неживые ресурсы и оседлые живые ресурсы, такие как моллюски. Это также позволяет прибрежному государству строить искусственные острова, сооружения и сооружения. Другие государства могут вылавливать неактивные живые ресурсы, такие как рыба; прокладывать подводные кабели и трубопроводы; и проводить морские исследования, как если бы это были международные воды (см. ниже). ¹⁰ Как и в случае ИЭЗ, права на континентальный шельф не дают государству права ограничивать судоходство. ¹¹

Открытое море и дно глубокого океана

Поверхность океана и водная толща за пределами ИЭЗ называются открытым морем в LOSC. Морское дно за пределами ИЭЗ прибрежного государства и континентального шельфа известно в рамках LOSC как Район. В LOSC говорится, что Район считается «общим наследием всего человечества» ¹² и находится за пределами какой-либо национальной юрисдикции.
Государства могут вести деятельность в Районе, если только она используется в мирных целях, например транзит, морские исследования и подводные исследования.

Ресурсы — дело более сложное. Живые ресурсы, такие как рыба, доступны для эксплуатации любым судном из любого государства. Хотя LOSC не налагает никаких ограничений на рыболовство в открытом море, он поощряет региональное сотрудничество для сохранения этих ресурсов и обеспечения их устойчивости для будущих поколений. США являются участником отдельных конвенций и региональных рыбохозяйственных организаций, которые регулируют международную рыболовную деятельность.

С неживыми ресурсами Района, которые LOSC называет полезными ископаемыми, обращаются иначе, чем с рыбой, поскольку проекты по добыче полезных ископаемых требуют больших капиталовложений для строительства и управления.Чтобы поддерживать такие проекты без национального контроля, LOSC создал Международный орган по морскому дну, который в документе LOSC называется Органом. Этот международный орган со штаб-квартирой на Ямайке отвечает за управление этими ресурсными проектами через бизнес-подразделение под названием Enterprise. Предприятие было организовано так, чтобы управляться во многом как публичная корпорация с Советом (функционирующим как Исполнительный комитет) и Секретариатом (который занимается повседневным администрированием).В качестве международного органа Управление также включает в себя собрание представителей каждой страны, которое функционирует как большой совет директоров. В отличие от публично торгуемых корпораций, Ассамблея является высшим органом, определяющим политику Управления. После ратификации LOSC активность в отношении этих положений была ограниченной. ¹³

Морские особенности

Хотя легко определить, как можно провести исходные линии из больших участков континентальной береговой линии, например, во Флориде или Калифорнии, существуют и другие морские особенности, которые могут повлиять на способ рисования зон.К ним относятся:

• Прямые базовые линии (не являются элементом, но меняют базовую линию при использовании)
• Устья рек
• Бухты
• Острова
• Скалы
• Рифы и атоллы
• Высота отлива
• Искусственные острова, установки и сооружения

Прямые исходные линии

Для размещения глубоко изрезанной береговой линии и окраин островов вдоль побережья LOSC позволяет использовать прямые исходные линии. ¹⁴ Эти базовые линии, проведенные между объектами и береговой линией и образованные прямыми линиями, позволяют государствам создавать фиксированные точки, чтобы справиться с резкими изменениями расстояний, вызванными такими объектами. Любое море между побережьем и прямой базовой линией считается внутренними водами, а не территориальными водами. Практический эффект прямых исходных линий заключается в том, что они раздвигают морские границы государства наружу. Как следствие, государства от Канады до Китая агрессивно использовали прямые исходные линии способами, которые не принимаются в США.С.

Государства не могут произвольно проводить прямые исходные линии для расширения своих морских притязаний. LOSC предусматривает, что прямые исходные линии должны соответствовать общему направлению побережья, а морской район, лежащий с этими линиями, должен быть тесно связан с побережьем. ¹⁵ Прямые исходные линии нельзя провести через отметки отлива (см. Определение ниже). Наконец, они не могут быть использованы для перекрытия доступа другого государства к их территориальному морю или ИЭЗ. Прямые исходные линии могут рассматриваться в случае «экономического интереса, присущего данному региону», если государство, проводящее базовые линии, продемонстрировало «длительное использование». ¹⁶

Устья реки

Устье рек — это место, где реки впадают в океан. Государствам с устьями рек разрешается проводить прямую линию между линиями низкого уровня воды на каждом берегу. ¹⁷

Бухты

Залив — один из самых сложных морских объектов. В общем, залив — это большое углубление на береговой линии. Это может стать проблемой при использовании прямых исходных линий, поскольку государства могут попытаться классифицировать большие заливы как внутренние воды, чтобы еще больше раздвинуть морские границы и контролировать доступ для пролета.Чтобы предотвратить это, LOSC определяет отсек как «хорошо заметное углубление… [где] его площадь равна или больше площади полукруга, диаметр которого представляет собой линию, проведенную через устье этого углубления. ” ¹⁸ Степень контроля государства над заливом определяется расстоянием между линией отлива по обе стороны от входа в залив. Если ширина входа равна или меньше 24 миль во время отлива, то государство может провести прямую базовую линию через вход, фактически сделав всю бухту внутренними водами.Если вход имеет ширину более 24 миль, штат может провести только прямую исходную линию на 24 мили через залив таким образом, чтобы максимально увеличить площадь внутренних вод. Это положение не распространяется на так называемые «исторические» заливы, такие как Чесапикский залив.

Острова

островов представляют собой естественные участки суши, окруженные водой со всех сторон. Острова должны находиться над водой во время прилива и быть способными поддерживать человеческое жилище или собственную экономическую жизнь. ¹⁹ Острова имеют те же морские зоны, что и другие суши, включая территориальное море, прилежащую зону, ИЭЗ и континентальный шельф.Для создания этих морских зон необязательно быть заселенными на островах; они должны быть только , способными поддерживать человеческое жилище или экономическую жизнь. См. Ниже информацию об искусственных островах, которые рассматриваются иначе, чем естественные острова.

Скалы

Скала в LOSC определяется как остров, который не может поддерживать человеческое жилище или экономическую жизнь. Скалы предоставляют своим владельцам меньший контроль, чем острова, обеспечивая только территориальное море и прилегающую зону.Они не создают и не расширяют ИЭЗ. Скала — это юридический термин, который не относится к какому-либо конкретному типу геологического образования. Например, отмель можно рассматривать как скалу.

Рифы и атоллы

Рифы — это коралловые образования, примерно по форме напоминающие горы, которые расположены чуть ниже поверхности воды. Атоллы — это небольшие острова или рифы в форме буквы U, сделанные из кораллов. В случае островов, расположенных на атоллах, или островов с окаймляющими рифами, исходной линией для измерения ширины территориального моря является линия отлива рифа в сторону моря…. ²⁰

Высота отлива

Отлив — это участок суши, который полностью погружается под воду во время прилива, но находится над водой во время отлива. Эти возвышения сами по себе не создают никаких зон морского контроля. ²¹ Если отметка отлива находится в пределах границы территориального моря государства, измеряемой от материка или острова, это государство может провести базовую линию от линии отлива отметки отлива, а не от берега. .

Искусственные острова, установки и сооружения

Государства имеют право строить искусственные острова, сооружения и сооружения в пределах своей ИЭЗ. ²² Владельцам таких искусственных сооружений разрешается устанавливать разумные зоны безопасности, обычно не превышающие 500 метров (1649 футов), или приемлемые стандарты международных организаций по безопасности, таких как Международная морская организация. Поскольку они не встречаются в природе, искусственные объекты не создают территориального моря, прилежащей зоны, ИЭЗ или континентального шельфа.

Последствия и разногласия, связанные с морскими зонами и особенностями

LOSC конкретно определяет различные морские зоны и особенности.Однако во всем мире продолжаются споры по поводу определения этих функций и зон, которые они должны создавать. Легко понять, почему, в зависимости от типа функции.

Спор по заливу Сидра иллюстрирует проблемы, создаваемые заливами и прямыми исходными линиями. Расположенное между восточной и западной половинами Ливии, ливийское правительство под руководством Муаммара Каддафи в 1970-х годах попыталось провести прямую исходную линию через залив Сидра и объявить его внутренними водами.

Это позволило бы Ливии иметь гораздо большую территорию для ограничения навигации и пролета. Большинство стран не признали претензию, потому что в соответствии с LOSC исходная линия не соответствовала форме побережья. Эти страны также выступили против претензий Ливии на историческое использование из-за отсутствия демонстрации использования и ее большого размера.

Другая проблема связана с определением островов. У государств есть стимул для получения статуса острова за их глубоководные особенности океана.В отличие от скал или маловодных возвышенностей, острова представляют собой полное территориальное море с контролем пролета и полной ИЭЗ. Эта проблема наиболее распространена в Южно-Китайском море, которое богато ресурсами и содержит много морских объектов, которые могут быть или не быть островами, имеющими право на большие ИЭЗ. Даже небольшие острова, такие как острова Спратли, общей площадью 1,5 квадратных мили, могут проецировать сотни квадратных морских миль исключительного экономического контроля над Южно-Китайским морем. Этот вопрос более подробно обсуждается в главе 10: Трибунал по Южно-Китайскому морю.

Наконец, повышение уровня моря угрожает изменить нынешнее разграничение морских зон. Как уже говорилось, скалы и возвышенности во время отлива создают гораздо меньшие зоны контроля, чем острова. Повышение уровня моря может фактически понизить статус некоторых островов до статуса скал или возвышенностей отлива, что лишит их владельцев ИЭЗ. LOSC не дает четких указаний по этой возникающей проблеме.

1. Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву, статья 5, дек.10, 1982, 1833 U.N.T.S. 397 [далее LOSC]. (доступно по адресу: http://www.un.org/ depts / los / Convention_agreements / text / unclos / part2.htm).
2. Министерство торговли США, Национальное управление океанических и атмосферных исследований. «В чем разница между морской милей и узлом?» Национальная океаническая служба NOAA. 01 июня 2013 г. По состоянию на 06 июля 2017 г. http://oceanservice.noaa.gov/facts/nauticalmile_knot.html.
3. Министерство военно-морского флота США, Аннотированное приложение к Руководству командующего по праву военно-морских операций, NWP 9 (Rev.A) / FMFM 1-10), пп. 1.5.1 и 2.4.1 (1989).
4. LOSC, статья 56
5. LOSC, Статья. 56.
6. LOSC, Арт. 58. ( статьи 58-115 включают обязанность оказывать помощь (статья 98), действия, предпринятые для противодействия работорговле (статья 99) и пресечения пиратства (статьи 100-107), пресечение незаконного оборота наркотиков (статья 108), пресечение несанкционированного вещания (статья 109), осуществления права доступа и посещения в мирное время (статья 110) и права преследования по горячим следам (статья 111) ).
7. LOSC, статья 76 (4) (a) (i).
8. LOSC, статья 76 (4) (a) (ii).
9. Изобата длиной 2500 метров означает линию, соединяющую глубину 2500 метров морского дна 10 LOSC, Статья 79 (1).
10. LOSC, статья 78.
11. LOSC, статья 136. 13 LOSC, статья 151 (b). 14 LOSC, статья 7.
12. LOSC, статья 7.
13. LOSC, статья 7.
14. LOSC, статья 9.
15. LOSC, статья 10.
16. LOSC, статья 121.
17. LOSC, статья 6.
18. LOSC, статья 13.
19. LOSC, статья 60 .

Понимание важности баланса в графическом дизайне

«Баланс в дизайне» — это то, как визуальный вес элементов уравновешивается друг с другом с обеих сторон дизайна, чтобы создать связность, завершенность и удовлетворение. Чтобы достичь оптимального баланса, ваша композиция должна быть сбалансирована по вертикали, горизонтали, диагонали или фон по сравнению с передним планом. Если у вас нет чувства баланса с вашим дизайном, то глаз зрителя не будет знать, куда смотреть, а то, что вы пытаетесь сообщить, может не понять, потому что менее интересные области могут легко остаться незамеченными.

Элементы, которые необходимо сбалансировать для достижения желаемого результата, включают:

• Объекты

• Цвета (значение, оттенок, насыщенность, прозрачность)

• Текстуры (гладкие или грубые)

• Космос

• Неподвижный против движущегося

При создании любого дизайна вы должны думать о многих принципах графического дизайна, будь то контраст, единство, акцент или, как в этой статье, баланс.

Здесь рассматриваются пять типов баланса:

1. Симметричный

2. Асимметричный

3. Радиальный

4. Мозаика

5. Дискордантный

Но сначала пару слов о визуальном весе и о том, как он соотносится с балансом в графическом дизайне.

с учетом визуального веса

Равновесие в графическом дизайне — это размещение вышеперечисленных элементов, каждый из которых имеет визуальный вес.Чтобы проиллюстрировать, что подразумевается под «визуальным весом», представьте, что вы видите наклоненное в сторону здание. Скорее всего, вы почувствуете себя немного обеспокоенным и, вероятно, не поймете это. Хотя это и не столь экстремально, та же концепция верна и для ваших проектов, потому что людям свойственно любить какой-то баланс для стабильности и структуры, которые он обеспечивает. Если вы поместите темный цвет рядом со светлым, темный элемент, естественно, будет казаться более тяжелым в дизайне.

Вам может быть интересно, как можно достичь баланса в дизайне, если вам также нужен контраст и фокус, поскольку эти принципы графического дизайна могут показаться противоположностью баланса.Наличие баланса не означает, что у вас нет контраста или фокуса. Однако вам следует подумать о том, как распределять и манипулировать другими элементами дизайна, чтобы поддерживать надлежащий визуальный баланс.

1. Симметричные весы

Благодаря симметричным весам визуальный вес распределяется равномерно. Вы можете провести прямую линию через середину дизайна в любом направлении, и визуальный баланс будет равномерно распределен. Это делает композицию стабильной и создает более упорядоченный вид.

Вы можете увидеть отличный пример на изображении ниже. Обе стороны композиции несут одинаковую визуальную оценку. Ни одна из сторон не кажется тяжелее другой. Это идеально сбалансированный дизайн.

Однако посмотрите на изображение ниже. Как только вы измените цвет одной из сторон на светлое значение, а другая сторона останется темным, обратите внимание, что происходит. Разве сторона темной ценности не кажется тяжелее другой стороны?

Важно помнить, что, хотя симметричный баланс прекрасен и позволяет глазу зрителя лучше понять, что передается, он не всегда передает интересный дизайн.Найдите центр дизайна и отразите вес с каждой стороны с помощью различных техник, чтобы ваш дизайн не был скучным.

2. Асимметричный баланс

Визуальный баланс не означает, что каждый элемент должен быть распределен с идеальной симметрией. Баланса также можно добиться за счет асимметрии. Вы можете думать об этом как о качелях, на которых вы, возможно, играли в молодости, или как о весах для балансировки луча. У вас может быть разный вес с каждой стороны, но вы можете оставаться сбалансированным за счет того, как более тяжелые и более легкие элементы размещаются и штабелируются.

Асимметричная композиция предназначена для создания преднамеренного дисбаланса элементов в дизайне. Асимметричность может создать напряжение и придать вашей композиции ощущение движения. Чтобы добиться этого эффекта, одна сторона может ощущаться тяжелее другой, пока она все еще сбалансирована.

Например, у вас может быть несколько маленьких элементов, которые уравновешивают один большой элемент. Или вы можете расположить более мелкие элементы дальше от центра композиции. В любом случае элементы не одинакового размера и расположены неравномерно, как при симметричном балансе.Тем не менее, ваша композиция по-прежнему сохраняет чувство баланса, создавая визуальный интерес.

Вы можете увидеть отличный пример асимметричного баланса на изображении ниже. Элементы наверху кажутся немного тяжелее, чем внизу, но это помогает создать напряжение и направить взгляд зрителя к центру композиции, то есть к тексту «Дизайн персонажа».

.

Может быть сложнее создать асимметричный дизайн, потому что вы не можете просто идеально сопоставить визуальный вес каждой стороны.Вам придется поэкспериментировать с различными способами сбалансировать элементы, чтобы придать им правильное ощущение.

3. Радиальные весы

Вместо того, чтобы уравновешивать обе стороны центрированной линии, вы также можете использовать радиальный баланс вокруг одной точки (например, снежинки). Обычно это делается из центра, но не всегда.

Баланс может быть достигнут путем размещения объектов, цветов или текстур на равном расстоянии от центра или таким же образом, как балансировка качелей.

4. Мозаичные весы

Мозаичное равновесие, которое иногда называют кристаллографическим балансом, представляет собой разновидность организованного хаоса. Поначалу это может показаться «шумом» из-за явного отсутствия фокуса, но при более внимательном рассмотрении вы обнаружите, что все это работает вместе, когда элементы разделяют некоторый тип равномерного акцента.

Примером мозаичного баланса является картина Джексона Поллока.

5. Дискордантный (или несбалансированный)

Теперь, когда вы знаете правила, вы можете узнать, как и когда их нарушать.Бывают моменты, когда вы хотите, чтобы ваш дизайн был неудобным для зрителей. Может быть, вы хотите, чтобы они остановились и подумали, или пошевелились и предприняли какие-то действия.

Пример такого использования — в типографике. Если дизайнер хочет, чтобы вы сосредоточились на чем-то конкретном, например, на названии бренда, диссонансный дизайн может помочь.

4 других способа достижения баланса в дизайне

Четыре других способа достижения баланса в дизайне:

1. Цвет : Вы можете включить небольшие области в свой дизайн с помощью ярких цветов, чтобы сбалансировать большие области нейтральных цветов.

2. Фигуры : вы можете использовать различные формы, чтобы сбалансировать дизайн или положение элементов в композиции.

3. Паттерн : Повторение объекта или символа создает чувство удовлетворения и порядка.

4. Движение : Если одна сторона композиции имеет больший визуальный вес, использование линий и краев на более пустой стороне заполнит дополнительное пространство, но при этом подчеркнет и направит взгляд на более тяжелую сторону.

Наличие этих четырех опций в вашем наборе инструментов даст вам множество способов сделать ваш дизайн «правильным».

Подробнее о Design Balance

Теперь, когда вы лучше понимаете, как баланс в графическом дизайне играет ключевую роль в успехе ваших композиций, обязательно учтите этот принцип в своем следующем проекте. Будь то симметричный, асимметричный, радиальный, мозаичный, дискордантный или другие способы уравновешивания, подумайте, какой из них лучше всего подойдет для вашего дизайна.